新型能源充电设施体系,既是支撑新能源汽车产业发展的基础设施,也是促进交通与能源深度融合、新旧动能转换的重要场景。截至目前,定西市新能源汽车保有量已达1.45万辆,建成充电站377个、充电桩2970个,充电基础设施体系基本成形,初步构建起以中心城区为核心、县域城区为支撑、部分重点乡镇为节点、高速公路服务区为补充的充电网络架构,在保障现有新能源汽车日常充电需求及续航方面发挥了基础性作用,也为全市发展清洁低碳、绿色高效交通运输基础设施体系提供了重要支撑。
在新型能源交通运输迅速发展的同时,作为保障行业高质量发展的基础性工程,充电设施体系建设还存在一些困难和问题。从定西情况来看,主要表现在:一是规划布局不均衡。早期建成的小区和商业区,普遍存在公共停车位紧张、可用空间不足等问题,全市28个A级景区超三分之一无充电设施;高速服务区、国省干线节假日充电易出现排队,影响游客出行。二是运营效益较低。部分企业将服务费压低至每度电0.1—0.3元,单桩年均收益不足1.2万元,投资回收期长达8—10年。三是智能化水平不高。全市高速服务区、国省干线现有快充设施功率为120千瓦及以下常规快充,600千瓦以上超充、液冷超充设施建设较少,无法有效适配新车型的快充需求;7县区运营主体达10—30家,且缺乏统一的监管与运营服务平台,充电导航、预约、结算等功能不互通,用户体验较差。四是政策协同不畅。乡镇及农村地区新能源汽车充电桩占比11.7%,社会资本参与的吸引力不足;充电设施项目审批、用地、用电等环节时间长,政策红利未能充分释放。为此建议:
一、科学规划布局,织密充电网络。落实好省发展改革委等部门《关于提升甘肃省电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施方案》,加快优化充电设施空间布局。在城市公共区域方面,聚焦城市商业建筑、文体休闲等公共停车区域,加快完善社会公用充电网络。在住宅小区方面,结合城市更新工作,将充电设施建设纳入改造基础内容,同步开展配电设施升级改造。在高速公路服务区,推广“大功率、高适配”充电设施,广泛应用120千瓦及以上的快充设施,适量建设600千瓦以上超充站,打造便捷高效的交通干线充电网络。在农村地区,利用闲置土地、党群服务中心等资源,推广“公共服务+个人服务”发展模式,推动农村地区充电网络与城市、城际充电网络融合发展。
二、创新运营模式,提升管理实效。着力提升运营能力,支持运营企业拓展“充电+商业”“充电+休闲”“充电+租赁”等增值服务,提升盈利能力,缩短投资回报周期。以市场化思维治理“油车占位”,推动出台地方性管理规定,明确充电专用车位管理权责,推广应用地锁联动、阶梯式充电收费等智能化管理手段,提高车位周转率。强化安全监管,完善充电设施生产、建设、运营企业的准入标准,建立设备定期抽检和强制鉴定机制。加强消防保障,明确地下车库等特殊场景的安全标准,鼓励安装智能防火监控系统,落实消防、住建、电力等部门联合监管责任。
三、强化技术赋能,提高运营水平。大力推广先进技术应用,在城市公共领域、高速公路节点优先布局“光储充”一体化、液冷超充、智能有序充电等示范项目,以大功率快充替代普通快充,以智能柔性充电替代传统固定功率充电,以新技术、新装备、新标准推动充电设施体系迭代升级。建设智能管理平台,推动建设省级充电基础设施监管与运营服务平台,整合各运营商数据资源,提供充电导航、状态查询、费用结算、安全预警等一体化功能服务。
四、深化政策协同,优化发展环境。发挥政府引导作用,进一步明确主体责任分工,深化发改、住建、交通、农业农村、自然资源、电力等部门联动。加大财政金融支持,对县域、乡镇及农村地区的公共充电设施建设给予差异化补贴,对参与农村充电网络建设的企业在用地、用电等方面给予优惠。健全绩效评估机制,定期评估规划执行、设施利用率、群众满意度等指标,以评促建、以评促改,推动绿色低碳转型提速。




