“平台建起来了、资源摆上来了,但企业的实际需求如何精准对接,供需之间的桥梁怎样真正打通?”在金昌市政协组织的调研座谈会上,企业负责人抛出的现实问题,直指全市深化科创资源共享工作亟待破解的现实痛点。
“十五五”时期,新一轮科技革命和产业变革加速演进,区域竞争的核心越来越聚焦于科技创新实力。近年来,金昌市持续深耕创新驱动发展战略,大力实施“强科技”行动,科创平台布局不断提速,科技资源共享持续破题,但资源共享的实际转化成效仍有提升空间。
按照市政协常委会年度工作部署,2026年4月至6月,市政协把“深化科创资源共享”列为重点调研课题,一场摸实情、找堵点、学先进、谋对策的专项调研全面铺开。
一线摸实情
调研的第一步,就是下沉生产创新一线,把全市科创资源底数、现实堵点摸准摸透。
4月份,市政协调研组先后深入金昌科创广场、金昌经开区、金川集团研发中心等地,通过实地察看、面对面座谈交流,了解掌握科技资源共享服务平台运行现状,梳理大中小企业协同创新的实践成效与现实难题。
在金川集团研发中心,调研组实地感受龙头企业雄厚的科研硬实力,但也发现现实短板:部分高端科研仪器对外开放频次不高,大型精密科研设备与中小企业大量的常规检测、基础验证需求存在供需错配。
经开区中小企业技术负责人道出众多中小市场主体的共同困扰:“我们有研发检测需求,却不清楚哪些科研设备对外开放,使用成本不透明。”企业的心声,让调研组更加认清打通科创资源供需对接通道的现实紧迫性。调研走访过程中,不少企业还提出,市级科技创新专项资金的撬动引导作用尚未充分发挥,资金供给和企业实际研发投入需求仍存在差距。
调研组逐条梳理汇总归纳出存在的突出问题:全市尚未出台科创平台专项管理办法,科研平台对外开放缺少刚性制度约束,利益分配、风险分担机制不够完善,仪器共享运营、知识产权管理等缺少统一执行标准。
这份问题清单,为精准建言和靶向施策打下扎实基础。
外出取真经
把准本地痛点难点之后,调研组跳出本地视野,面向国内先进地区借鉴成熟实践经验。
结合金昌产业基础与创新发展实际,5月中旬,市政协组织考察组赴广东省中山、珠海、东莞,以及湖南株洲开展实地考察学习。考察组先后走访科创平台、产业园区、重点企业、新型研发机构等地,同当地有关部门、平台运营方、龙头企业、中小微企业开展深度交流,重点学习各地推动科创资源开放共享、促进大中小企业融通创新的务实举措。
在中山,“企业出题、政府助题、高校答题”创新模式成效显著:针对龙头企业芯片量产攻关需求,政府统筹资金搭建公共光刻平台,联合高校团队集中技术攻坚,成果斩获国家级创新创业金奖。“紧紧围绕企业真实需求布局创新资源,这套做法非常值得我们学习借鉴。”随行的市科技局工作人员深有感触。
在珠海,考察组重点了解当地“拨投结合、先用后转、到期即转”创新财政资金支持模式。珠海复旦创新研究院依托高校智力资源,布局集成电路、生物医药等公共技术平台,累计服务本地企业200余家,推动30多项科技成果落地产业化,探索出高校科研资源赋能地方实体经济的可行路径。
东莞则围绕重点产业链大力推进产业链创新联合体建设,覆盖战略性新兴产业和未来产业。由链主企业牵头,联动上下游中小微企业、科研团队组建创新联合体,实现产业链创新资源高效整合。
株洲打造科研设备“共享超市”,统筹整合高校、科研院所、企业科研仪器,对中小微企业使用共享设备给予费用补贴,实实在在降低企业检测验证成本。
龙头牵引、融通发展的亮眼成效,给考察组成员带来深刻启发。“四市在产业升级推进力度、科创平台赋能实体经济、大中小企业融通创新等方面积累的成熟经验,对我市有很强参考价值。”一位考察组成员在调研日志中这样写道。
协商聚共识
结束外地对标考察后,调研进入成果转化关键阶段。
调研组没有简单照搬外地经验,而是坚持问题导向、成果导向,把一线收集的企业诉求、平台运行堵点与粤湘四市成功做法相互对照,并邀请有关政府部门、企业研发机构、创新联合体、平台运营机构、科技专家等开展专题会商交流。经过多轮充分协商研讨,形成一套贴合金昌产业实际、兼顾可行性与前瞻性的工作思路,实现调研发现问题、多方集智聚力、对策对接现实需求的良性闭环。
兼顾政府管理端、龙头供给端、中小需求端、科研人才端等多方视角打磨形成的思路对策,每一条建议都充分考量了财政承受能力、市企协同条件、企业现实接受度等,最终形成《关于深化科创资源共享的建议案(草案)》,重点提出四方面务实建议:做强协同融合的科创平台矩阵,推进市企平台设施设备深度共享,联合实施产学研协同攻关;迭代升级共享服务平台功能,丰富平台服务场景、拓宽服务覆盖面,健全规范化运营管理制度;优化财政投入与供需对接机制,创新财政资金支持方式,搭建精准高效的供需对接渠道,完善科技成果转化激励政策;打造市企融合人才发展生态,加大科创人才引进培育力度,健全人才激励保障配套举措。
8月21日,市政协九届二十四次常委会会议审议通过该建议案,正式报送市委、市政府。从深入园区企业一线问诊把脉,到远赴外地对标取经;从梳理问题形成清单,到凝聚共识形成高质量建言成果,为期三个月的重点调研,是市政协立足职能、服务全市发展大局的生动实践。
如今,这份凝结集体智慧的建议案已经产生初步传导效果:相关部门已着手梳理大型科研仪器开放清单,启动科创资源共享配套制度前期研究,金川集团与部分中小企业的检测服务、技术协作对接开始破冰。




