省政协委员，各民主党派省委会、省工商联、人民团体，省政协各专门委员会：

为贯彻落实十三届省政协党组关于提案工作的部署要求，以高质量提案助推甘肃经济社会高质量发展，根据《中国人民政治协商会议甘肃省委员会提案工作条例》和《关于推动提案工作提质增效的办法》等有关规定，现就征集政协甘肃省第十三届委员会第五次会议提案有关事项，通知如下：

一、提案选题方向

提案选题要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中共二十届四中全会精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，紧紧围绕省委省政府中心工作，特别是聚焦推动“十五五”规划实施、主动服务和融入国家重大战略、因地制宜发展新质生产力、推动经济社会高质量发展等方面建言献策。请立足熟悉或长期关注、研究的领域，发挥自身优势、选择切口较小的主题提出提案。附件提供的《提案选题参考目录》仅供参考，题目由提案者自拟。具体应把握以下几点：

1.聚焦经济发展。以科技创新为引领，围绕传统产业改造升级、战略性新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局、现代农业提质增效、乡村全面振兴、营商环境优化等方面提出提案，为推动经济高质量发展建言献策。

2.关注社会民生。紧扣加快推动现代服务业扩能提质，着眼“一老一小”、教育、医疗、就业、住房、消费、食品安全等民生领域，反映群众诉求，围绕办好群众普遍需求、能够办成的民生实事建言献策，持续增进社会公平正义和民生福祉。

3.助力文化建设。锚定文旅强省建设目标，注重从加强文化遗产保护、文化传承创新与旅游产业升级深度融合、提升公共文化服务水平等方面提出建议，更好彰显优秀传统文化时代价值，为增强文化软实力贡献力量。

4.推进生态文明。紧盯筑牢国家西部生态安全屏障，围绕构建“四屏一廊”生态安全格局、生态保护修复攻坚、环境质量巩固提升、环境风险系统防控、资源节约绿色发展等问题，提出切实可行的提案，助力建设美丽甘肃。

5.强化社会治理。立足深化主动创安主动创稳，围绕社会治安、基层治理、应急管理、安全生产、防灾减灾、民族交往交流交融等方面出谋划策，助推社会治理效能提升，建设更高水平平安甘肃。

二、提案撰写要求

1.注重调查研究。提案应在深入开展调查研究，掌握真实情况，找准问题症结的基础上撰写，提出的建议要具体可行、可操作、能落地。

2.强化问题导向。提案要围绕中心服务大局，紧扣经济社会发展中的重点、热点和民生关切的难点、堵点问题，突出前瞻性、针对性和实效性。

3.坚持一事一案。提案内容应简明扼要，主题明确，一件提案只反映一个问题，避免内容繁杂、主题不集中。

4.严格规范提交。提案应按照规定的格式撰写，包括提案标题、提案者、建议承办单位等，提案正文应包含调研情况、问题分析、具体建议等三部分内容，且避免内容涉密。每件提案字数不超过1500字，所提建议一般不超过3项。

三、提案提交方式及时间

1.提案提交方式。甘肃智慧政协平台提案工作系统从即日起开放，所有提案通过该系统提交。

2.提案提交时间。为进一步做好提案审查和遴选重点提案工作，提高提案质量和服务质量，请各位委员和提案单位尽量在2026年12月31日前提交提案。

四、注意事项

1.关于联名提案。联名提案时，第一提案者应向联名者说明提案内容，联名提案者应当了解该提案的全部内容，避免随意联名。鼓励团体、界别、省政协各专门委员会以集体方式提交提案。

2.不予立案的情形。凡属省政协《提案工作条例》规定不予立案的14类事项，如单纯要求机构编制、反映个人问题以及民事纠纷、司法诉讼、投诉、举报等，请通过其他渠道反映。

3.系统操作流程。甘肃省智慧政协平台系统由甘肃省政协官网（http://www.gszx.gov.cn）进入后，下拉至页面底部“提案在线办理系统”端口进入。通过系统登录的账号默认为第一提案人，进入“提案系统”后，在页面左侧下方选择“提案管理”，进入新页面选择“提案录入”，按以下步骤提交提案：

（1）填写提案案由；（2）选择提案形式，填写联名提案人名称；（3）填写提案类别；（4）填写提案相关情况，选择是否公开；（5）填写建议承办单位；（6）复制粘贴正文到“提案内容”中；（7）点击“提交”。

使用账号登录系统后，请按系统提示在待办事项中，对此前提交已办复的提案进行满意度评价。

4.技术保障。如遇无法联网提交提案或线上操作有疑问，可联系省政协提案委办公室或系统工程师解决。请各市州政协协助做好所在地省政协委员通过平台系统提交提案的服务保障等工作。

联系人：张振洲 0931-8926133

王 刚 0931-8926180

朱金奕 （系统工程师） 13770763350

附件：《政协甘肃省第十三届委员会第五次会议提案选题参考目录》

政协甘肃省委员会办公厅

2026年10月9日

附件：

政协甘肃省第十三届委员会第五次会议提案选题参考目录

一、聚焦经济发展

1.以科技创新为引领，推动石化、有色冶金、装备制造等传统优势产业高端化智能化绿色化改造，塑造传统产业发展新优势。

2.做大做强新能源、新材料、电子信息、生物医药等重点新兴产业，打造战略性新兴产业集群，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

3.立足“一核三带、多点支撑”区域发展格局，优化产业空间布局，推动产业差异化协同发展。

4.纵深推进“引大引强引头部”行动，完善产业链招商、以商招商配套政策，提升招商引资落地实效。

5.深化“营商环境创一流”行动，完善涉企全生命周期服务体系，持续激发民间资本投资活力。

6.抢抓航空航天机遇，完善通用航空基础设施建设与产业配套扶持政策，推进商业航天创新试验区建设。

7.推进“人工智能+”行动，打造具有区域影响力的“词元工厂”，推动算力资源赋能产业发展。

8.实施未来产业创新发展行动，面向人工智能、商业航天、氢能、核能等领域，前瞻布局未来产业，绘制未来产业发展图谱。

9.强化企业创新主体地位，实施科技创新型企业培优计划，推动科技创新引领产业高质量发展。

10.抢抓用好高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设机遇，实施外贸主体倍增行动，推动“甘肃设计、甘肃制造出陇出海”。

11.加强跨区域合作和央地对接合作，积极承接东中部产业转移。

12.增强现代物流业综合竞争力，大力发展冷链物流、智慧物流等新业态新模式新场景，提升特色农产品、工业物资集散转运能力。

13.大力发展生产性服务业，推动科技、金融等服务业与实体经济发展深度融合，加快现代服务业扩能提质。

14.深入实施“扩量、提质、延链、增效”行动，做强做大“牛羊菜果薯药粮种”八大特色产业集群，打造全国现代寒旱特色农业先行基地。

15.加大投融资机制改革力度，盘活存量国有资产资源，拓宽实体经济投融资渠道。

16.推进“源网荷储制”协同布局，推动“新能源+”多元场景落地应用，提升新能源就地消纳和外送能力。

17.健全算力扩容聚链发展、资源调度和要素市场化配置机制，推动本地工业、文旅、农业场景与算力资源深度对接转化。

18.提升农业组织化程度，支持发展新型农村集体经济，加快培育农民合作社、家庭农场等新型经营主体。

19.健全多元化人才引育留用机制，强化创新平台、企业、开发区、人才计划对人才的集聚培养功能，破解高层次产业科技人才“引得来、留不住”现实困境。

20.释放乡村土地要素价值，节约集约利用农村集体经营性建设用地，依法盘活用好农村闲置土地和房屋。

21.提高中欧、中亚等国际班列运营质效，推动通道经济由单纯货物运输向加工、仓储、分拨增值业态延伸。

22.推动交通运输与文化旅游体育融合发展，打造交旅体融合廊道与精品旅游线路，培育“交通+文旅+体育”新业态，释放融合发展消费动能。

23.推动河西走廊公路交通“四化”集成示范通道建设，全面提高公路通道综合服务能力。

24.坚持扩大内需战略基点，深入实施提振消费专项行动。

二、关注社会民生

25.加快构建政策互通、资源共享、协同突破、创新转化的教育科技人才一体发展格局，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。

26.加强省内高校一流学科建设，实施高校科研能力提升计划，一体推进教育科技人才发展。

27.深化职普融通、产教融合、科教融汇改革，推动职业院校紧扣产业链调整专业设置，强化技能人才供给。

28.加快建设国家中医药综合改革试验区、中医药产业发展综合试验区，支持中医药产学研用开放发展。

29.优化生育支持政策和激励措施，加快补齐托育服务设施短板，降低家庭生育养育教育成本，建设生育友好型社会。

30.推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，补齐基层医疗卫生机构短板，提升基层医疗卫生服务能力。

31.完善城乡养老服务网络，扩大优质养老服务供给，推进医养康养相结合，更好满足老年人多层次多样化养老服务需求。

32.深化“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，健全社会救助体系和互助机制，加大对困境儿童、残疾人等困难群体关爱帮扶力度。

33.完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业扶持政策，加大创业支持力度，营造创新促进创业、创业带动就业良好生态。

34.健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，完善新业态劳动权益纠纷调处机制。

35.深入落实“四个最严”要求，强化食品药品安全全链条监管，筑牢群众饮食用药安全防线。

36.发展体育事业和体育产业，办好品牌赛事，推进全民健身设施补短板。

三、助力文化建设

37.聚焦实施文明甘肃建设“六大工程”，统筹推进城乡精神文明建设融合发展，不断提升群众文明素养和社会文明程度。

38.建立甘肃文物文创知识产权保护机制，实施文旅产业经营主体引育专项计划，增强文旅产业发展支撑力。

39.培育“文旅+”“+文旅”新业态，发展智慧旅游，创建一批国家级、世界级文化旅游品牌，打造具有国际国内影响力的优秀旅游目的地。

40.深挖长征、红西路军、南梁等红色文化资源，传承红色基因，打造甘肃“大思政课”教育品牌，讲好甘肃红色故事。

41.建好用好长城、长征、黄河国家文化公园，加快建设河西走廊国家遗产线路，打造中华文明甘肃标识。

42.持续深化民族团结进步创建，构筑中华民族共有精神家园，促进各民族交往交流交融，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。

43.深入推进“八个一”文化品牌建设，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，形成多维立体的文化品牌体系。

44.提高文化遗产整体性系统性保护水平，强化文物和古籍保护研究利用，挖掘用好文化遗产蕴含的时代价值。

45.加强非物质文化遗产有效保护和活态传承，实施区域性、全省性重点非遗活动，加大传播普及力度。

46.实施公共文化服务提质增效行动，优化城乡文化资源配置，提升基本公共文化服务标准化均等化水平。

四、推进生态文明

47.更加注重源头治理，突出重点区域、重点流域、重点领域污染防治，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。

48.严格落实水资源刚性约束制度，坚持“四水四定”原则，大力推进节水型社会建设。

49.健全黄河流域生态保护和高质量发展机制，构建上下游协同、干支流互济、左右岸共治的系统治理格局。

50.高标准推进祁连山国家公园建设，推动祁连山保护管理从夯实基础向提升质量转变。

51.持续健全荒漠化综合防治机制，落实“三北”工程战略，实施“绿满陇原”行动，筑牢国家西部生态安全屏障。

52.学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴。

五、强化社会治理

53.深入推进主动创安主动创稳，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解工作机制。

54.建强直达基层的应急指挥体系，构建全链条、多层次、高韧性的灾害防御与应对体系，提升防灾减灾救灾能力。

55.健全生物安全监管预警防控体系，加强动植物疫情和外来入侵物种口岸防控，织牢生物安全防护网。

56.加强人工智能、生物、生态、低空等新兴领域国家安全能力建设，提升数字化时代风险预判化解能力。

57.夯实国家安全基础保障，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全，打造战略资源储备基地。

58.全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正良好环境。

59.完善安全生产“五大体系”，实现“物”防、“技”防与“人”防相统一，提升公共安全能力。

60.发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强各种协商渠道协同配合，推进协商民主广泛多层制度化发展。