消费既是拉动经济增长的重要引擎，也连着千家万户的民生冷暖。如何进一步优化供给、挖掘增量潜力，把得天独厚的资源优势转化为实实在在的消费动能，让城市烟火更浓郁、县域市场更活跃、群众消费意愿充分释放，成为当前推动全省经济提质增效的一道现实考题。

9月28日，省政协召开月协商座谈会，围绕“优化供给创造增量、大力提振全省消费市场”开展协商议政。

按照省政协2026年重点调研协商安排，座谈会召开之前，由省政协副主席贠建民牵头，省政协经济委联合省民建，协同商务、市场监管等省直部门，深入兰州、庆阳、金昌等地，走进商圈卖场、县域集市、产业园区，看经营现状、听市场心声，既梳理全省消费回暖的积极成效，也直面发展背后潜藏的深层次矛盾。

近年来，我省促消费政策持续落地见效，大宗消费稳步回暖，数字新型消费多点突破，“甘味”产销、票根经济、入境旅游实现较快增长，消费环境持续优化，但居民收入分化、商贸流通体系短板、供需匹配错位、部门协同不足等问题，依旧制约着消费潜力充分释放。调研组把一线收集的鲜活案例、现实堵点梳理汇总，为座谈会的深度协商打下扎实基础。

协商现场气氛务实热烈，政协委员、民主党派代表、专家学者立足调研观察和自身领域，直陈问题、畅抒己见，各省直相关部门到场列席，认真听取建言，面对面作出回应，一场聚焦扩内需、促消费的思想碰撞徐徐展开。

与会人员在发言中不约而同把目光投向消费最本源的支撑——居民收入。大家谈到，收入是消费的源头活水，虽然我省城镇居民收入增速取得不错成绩，但收入绝对值偏低，工资性、转移性收入占比过高，经营性、财产性收入增收渠道狭窄，收入差距带来的“低收入—低消费”循环亟待破解。

省政协常委、张掖市副市长娄金华提出，要依托特色产业拓展高质量就业岗位，健全薪酬调整保障机制，不断壮大中等收入群体；持续优化营商环境为小微经营主体减负纾困，激活经营性收入增长空间；同时开发普惠稳健金融产品，拓宽群众财产增值路径，稳步提高基础养老金等兜底保障标准，以群众收入的稳步提升筑牢消费市场的内生底气。省人社厅现场回应，将抓实稳岗扩岗、技能增收工作，落实城乡居民基础养老金提标政策，全力冲刺居民增收年度目标，持续夯实群众消费信心。

县域下沉市场蕴藏巨大消费潜力，市井烟火业态更是激活基层消费的关键抓手。结合岷县发展烟火经济的实践案例，省政协委员、定西市政协副主席马小兵谈到，夜市、乡镇集市、便民摊点门槛低、就业覆盖面广，是县域消费的重要增量，但部分地方存在政策预期不稳、扶持资源向大宗消费倾斜、治理简单化等现实困境。他建议，省级层面出台市井烟火经济长效管理细则，推行“定点位、定时段、定业态”的正面清单管理，坚持“先补后撤、先新后旧”，稳定小微经营者的发展预期；推动治理重心从事后整治转向事前服务，多部门协同优化审批监管，用包容审慎的监管守护城乡烟火气，把基层小微业态的活力充分释放出来。省市场监管局表示，将持续落实“首违不罚”包容审慎监管，优化市场登记制度，进一步激发基层市场主体活力；省商务厅提出，将依托县域商业建设行动，培育一批消费试点县，激活下沉市场消费潜力。

民生服务消费的痛点难点，同样牵动会场视线。针对家政行业群众反映集中的“不敢找、找不到、用不起”问题，省政协委员、定西市公共资源交易中心主任张惠玲直指家政行业“小散弱”的现状，提出要引导家政龙头企业下沉社区布点，织密15分钟家政便民服务圈，丰富基础、品质、定制化多层级服务供给；加快完善家政行业信用体系，落实从业人员亮码上岗、信息扫码可查，推广标准化服务合同，健全纠纷快速处置通道，配套财政金融扶持与技能人才培养，打通家政服务惠民消费的堵点。省人社厅介绍，将持续扩大家政职业技能培训规模，夯实从业人员能力根基；商务厅将推广“物业+家政”模式，推动家政服务进社区进小区。

作为文旅融合促消费的创新抓手，票根经济的发展现状引发热烈讨论。省政协常委、西北师范大学教授戈银庆代表民建省委会发言时介绍，兰州七里河、天水等地试点已经显现出可观的消费撬动效应，但当前票根互认大多局限于单个地市，缺少省级统一数字化平台，文化IP融入不足，可持续的利益分摊机制尚未建立。她建议，搭建“一码通甘”全省统一票根数字化体系，将景区、交通、赛事展会凭证转化为通用的“陇原票根码”，实现跨域扫码通兑；把飞天、铜奔马等本土文化IP融入票根设计，拓展文创兑换、非遗体验等高附加值权益；创新政府、平台、商户多元分摊模式，用好以奖代补机制，把一次性到访客流转化为常态化复购消费。对此，省商务厅回应，将借鉴酒泉、嘉峪关成熟经验，加快构建省级票根互认规则，推动票根经济向全省域常态化运营升级。

新技术浪潮之下，如何抢抓机遇助力“甘味”产品走出甘肃，成为会上的新思路。兰州和盛堂制药股份有限公司副总经理轩辕亮提出，AI时代正在重塑消费决策逻辑，为我省特色产品实现换道超车打开战略窗口。要把“AI+消费”纳入数字经济发展布局，打造“甘味”数字品牌矩阵，完善冷链仓储流通配套，搭建消费大数据公共服务平台，引导企业用好货架电商、内容电商、AI智能推荐多渠道，放大甘肃原生态产品的竞争优势，让更多陇原好物走向全国市场。省商务厅表示，将支持企业运用数字化手段打造“甘味”品牌，持续完善冷链物流体系，推动陇原特色产品卖得好、卖得远；省市场监管局将强化地理标志与文创知识产权保护，护航本土品牌发展壮大。

围绕“农文旅体健展商”多业态联动促消费，省委党校教授赵前前表示，我省文旅资源丰厚，但仍存在过境游占比高、游客停留时间短、人均消费偏低、业态同质化突出的短板。要放大演艺、品牌赛事引流效能，推动“参赛者”向“旅游者”转变，丰富深度体验产品，推动实现从“门票经济”向“停留经济”转型；进一步完善全省票根互联互通，探索跨区域联票机制，补齐交通、人才、金融等软硬件短板，把文旅流量实实在在转化为消费增量。省商务厅介绍，将发挥融合促消费专班作用，策划秋冬季系列促消费活动，持续丰富多元消费场景。

整场协商，既有宏观层面的制度思考，也有来自市场一线的真切感悟，问题剖析直击要害，对策建议务实具体。与会各方形成共识，提振消费是一项系统工程，既要抓好硬件设施建设，更要做实运营服务等软件培育；既要激活城市消费，也不能忽视广阔的县域和乡村市场；既要拉动即期消费回暖，更要牢牢抓住居民增收这个根本，推动促消费工作从换新向购新转变，从补物向补人转变，从流量向留量转变。各职能部门均表示，会后将认真梳理吸纳委员专家的意见建议，转化落实到实际业务工作当中。

“提振消费是实现经济稳定增长、激活内生动力的必由之路，也是贯彻以人民为中心的发展思想的内在要求。”省政协主席庄国泰在听取大家发言后表示，要深刻把握提振消费市场的多维价值，认真落实中央部署和省委要求，立足资源禀赋、产业基础和市场现状，坚持稳存量、拓增量、优供给、创场景、优环境，推动消费市场从“恢复增长”向“高质量增长”转变。省政协要发挥职能优势，持续深化研究，提出务实管用的对策建议；强化民主监督，精准发现问题，助推政策措施落实落地；凝聚各方共识，引导市场主体坚定发展信心，带动群众理性释放消费潜力，助力提振全省消费市场。

座谈会的结束，代表着建言资政向落地转化的新起点。会上形成的真知灼见将梳理汇总，充实到专题建议案之中，报送相关部门参考吸纳。一条条来自协商一线的良策，将汇聚成助力全省优化供给、扩大内需的政协力量，持续激活陇原消费市场的澎湃活力，为全省经济高质量发展添砖加瓦。