县域夜市市集、乡镇集市、街边小店、便民摊点等市井烟火业态，是城乡消费微循环的末梢核心载体，具备门槛低、业态活、就业广、接地气的优势，是优化县域消费供给、创造基层消费增量、提振下沉消费市场的重要抓手，在稳就业、保民生、促消费方面发挥着基础性兜底作用。当前，全省县域烟火经济发展存在诸多短板，制约消费供给优化与增量释放。为此建议：

一、稳定制度供给，以长效规则稳住小微经营基本盘。省级统筹出台市井烟火经济规范化长效发展细则，统一全省市集、夜市、便民摊点管理标准，杜绝阶段性整治、随意调整。全面推行便民经营“正面清单”制度，对潮汐夜市、乡镇赶集等实行“定点位、定时段、定业态”标准化管理，确需优化调整经营点位的，严格落实“先补后撤、先新后旧”，设置充足过渡期。建立政策联合审查机制，以稳定制度预期提振小微主体经营信心，稳固县域消费基本盘。

二、优化业态供给，精准赋能培育县域消费新增量。立足县域资源禀赋，推动非遗民俗、乡土美食、农特产品与市集夜市深度融合，完善基础配套，打造消费新场景。落实小微业态扶持政策，对自产农户、便民摊贩、个体小店推行摊位减免、优先入驻、小额信贷、快速检疫等便利举措。优化全省促消费资源投放结构，开展乡村赶集、市井展销、夜间惠民消费等活动。建立本土产业联动激励机制，对采购本地农特产品的小微商户给予补贴，实现产业增效、商户增收、消费扩容的良性循环。

三、健全机制供给，构建闭环高效消费治理体系。建立市县两级商务、市监、文旅、城管、乡镇（街道）常态化协同治理机制，定期研判业态运行态势，会商解决共性问题。推行联合踏勘、并联审批新模式，对新增经营点位、临时节庆市集开展多部门前置评估规范，推动治理重心从事后整治转向事前服务、全程监管，实现业态放活、规范经营、消费提质一体推进。

四、升级服务供给，包容审慎释放基层消费活力。推动基层治理由刚性管控向标准化服务、底线式管理转型，坚持“底线可控、自由有度”，出台市井经营柔性执法指引，杜绝一刀切执法。引导商户、摊贩组建行业自治组织，推动行业自我规范、良性发展。职能部门严守安全、环保、秩序底线，落实“无事不扰、合规放行”，依托市场机制推动业态优胜劣汰。常态化开展诚信星级商户评选，树立行业标杆，涵养有温度、有活力的县域消费营商环境。

（作者系省政协委员，定西市政协副主席，民进定西市委会主委）