党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》‌，明确将氢能列为六大未来产业之一。2026年国务院《政府工作报告》明确提出：“设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点”。甘肃风光资源富集、新能源规模领先，发展氢能产业可有效破解新能源消纳难题、带动全产业链升级、赋能绿色转型，是服务国家战略、推动全省高质量发展的重要举措。目前，我省氢能产业发展取得阶段性成效，政策体系日趋完善，相继出台了《关于氢能产业发展的指导意见》《推进新时代甘肃能源高质量发展行动方案》《推动氢能产业高质量发展若干措施》《甘肃省促进氢能产业高质量发展政策清单》等系列文件；要素保障不断加强，对绿氢项目给予新能源指标、资金奖补等支持；产业基础初步夯实，累计布局实施氢能“制储输用”及装备制造项目22个，主要集中在酒泉（制氢项目1个，为省内自建）、张掖（制氢项目5个，均为招商引资），同步在兰州新区、庆阳等地有序推进示范应用，绿氢年产能达6469吨，占全国产能0.7%，氢能与新能源融合发展格局初步形成。

但我省氢能产业发展仍存在不容乐观的突出问题：一是绿氢生产成本高。当前在运项目绿氢生产成本约28元/千克，远高于灰氢成本约13元/千克，市场竞争力不足。电解槽核心组件质子交换膜成本占比达15%—25%，若采用美国、日本等进口的高端产品，将进一步推高设备成本10%—20%，加剧产业成本压力。二是关键技术与设施短板突出。高压气态储氢安全性、长距离输氢管道抗氢脆、掺氢燃烧等关键技术不成熟、经济性较差，全省仅建成6公里输氢管道，制约产业规模化发展。三是应用场景不足。目前应用多以传统工业为主，交通领域示范规模小，加氢站等基础设施不足，尚未形成可复制推广的模式。为抢抓国家氢能产业发展机遇，需要完善体制机制，打破行政壁垒、提高政策协同，抓住氢能产业“风口”、找准“接口”。为此建议：

一、多措并举压降成本，增强绿氢竞争能力。优化绿氢生产运行模式，依托省内风光资源优势，大力推进风光氢储一体化项目建设，配套储能设施平抑新能源发电间歇性、波动性，减少对并网制氢的依赖，有效降低输配电环节成本。聚焦电解槽质子交换膜等核心部件，整合产学研资源开展技术联合攻关，加快高端材料国产化替代，减少对国外进口产品依赖，从设备端压降投资成本。积极争取国家政策、试点及资金支持，提升市场竞争力。

二、攻坚核心关键技术，补齐储运设施短板。聚焦高压气态储氢安全、长距离输氢管道抗氢脆、掺氢燃烧等重点领域，搭建产学研用创新平台，集中开展关键技术攻关与成果转化，提升技术成熟度和经济可行性。统筹全省氢能基础设施布局，科学规划建设主干输氢管网，逐步延长管道里程、完善管网布局，补齐输氢设施短板。合理布局规模化储氢基地，构建互联互通的氢能储运网络，破除基础设施瓶颈制约，支撑氢能产业规模化集聚发展。

三、拓展多元应用场景，健全示范推广体系。优先开展天然气掺氢规模化示范应用，加速项目落地。深耕化工、冶金等高耗能行业绿氢替代，重点在合成氨、炼化等环节推进试点改造；有序扩大氢能交通示范，优先在公交、物流重卡、景区通勤等场景推广氢能车辆运营，探索跨区域物流应用模式；加密加氢站布局，在工业园区、物流枢纽、交通干线沿线布点，推动加氢站与加油、充换电站合建共享，完善氢能储存、运输、加注标准规范与安全监管体系，打造风光氢储醇氨全产业链，形成应用牵引、产业迭代的良性循环，构建氢能全产业链。

（作者系省政协委员，省统计局副局长）