当前,社会对技能型人才需求持续旺盛,人社部数据显示,我国高技能人才的求人倍率长期保持在2以上,在高端装备、智能制造、新能源汽车等重点产业,部分岗位的高技能人才求人倍率超过2.5。部分紧缺工种(如数控、模具、焊接等)甚至更高,高技能人才缺口预计达5000万人。我省作为西部老工业基地和劳务输出大省,正处于转型升级关键期,新能源、新材料、生物医药、数字智能等产业集群加速培育,东中部产业向西部转移步伐加快,各行各业对高素质高技能型人才的需求日益迫切。
近年来,我省大力推进现代职业教育体系建设,打造“纵向贯通”人才成长“立交桥”与“横向融通”产教融合新生态,以“政策链+产业链+人才链”擘画职业教育高质量发展新蓝图,职业教育的产业支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力不断提高。目前,全省已有各类高等职业院校26所(含6所本科层次职业高校),在校生规模超过30万人,基本实现了每个市县至少办有一所职业学校的布局目标,职业教育整体规模呈稳步增长态势。但随着经济结构调整持续深化、人口年龄结构加速变化,我省技能人才供需结构性矛盾已经逐步显现:一是校企协同不够紧密,行业企业在办学过程中的主体作用发挥不充分,专业设置与产业实际需求存在脱节;二是师资结构不够合理,专职教师比重偏高,“双师型”教师不足,实践教学能力有待提升;三是办学模式不够灵活,部分院校办学特色不明显,教学内容与产业实际衔接不够紧密。
为此建议:
一、深化产教协同,构建校企共育机制。推动行业企业深度参与职业教育办学,加快形成校企优势互补、协同育人的发展格局。一是支持行业企业成为办学主体。鼓励行业协会牵头,联合龙头企业与职业院校开展紧密合作,让行业企业和用人单位深度参与专业设置、课程开发和人才培养全过程,切实解决教学与实际脱节问题。二是健全校企合作保障机制。落实校企合作税收优惠政策,对合作办学支出、联合研发费用、实习学生报酬等,可按规定给予企业所得税减免,对校企共建的实习实训基地,可按有关规定享受税费减免等政策支持。三是发挥财政资金引导作用。探索设立职业教育专项基金,通过政府牵头、社会资助等方式,对符合区域产业发展方向的专业和课程给予重点资助,引导院校围绕经济社会发展需要调整办学方向,提升财政资金使用效益。
二、优化师资结构,提升实践教学水平。聚焦“双师型”队伍建设,加快改善师资结构,增强教师实践教学能力。一是着力提高兼职教师比重。学习借鉴发达地区经验,拓宽兼职教师引进渠道,积极聘请理论水平高、实践经验丰富的行业企业技术骨干担任兼职教师,力争兼职教师比例有较大幅度提升,弥补专职教师实践能力不足的短板。二是建立校企人员双向交流机制。推动企业专家定期到学校授课交流,同时支持职业院校教师到企业实践锻炼,促进理论教学与生产实践有机融合。三是深化教学专业动态管理。紧跟地方经济结构调整和产业发展趋势,加强与行业企业的常态化沟通,定期对专业设置进行评估和调整,确保教学内容与市场需求紧密对接。
三、转变办学观念,增强职教发展活力。立足技能型人才培养定位,推动办学理念和教学模式改革创新,提升职业教育社会适应性和服务能力。一是树立面向大众、服务基层的办学观念。主动适应高等教育大众化趋势,坚持面向生产一线和基层业务部门培养人才,强化学生实践能力和职业技能训练,夯实职业教育的群众基础和社会基础。二是构建产学结合的人才培养模式。推进课程结构由学科本位向职业岗位和就业本位转变,突出实践教学环节,建立完善校内实训与校外实习两个基地,为实践教学提供有力保障。大力推行工学结合,缩短学校与社会的距离。三是完善社会力量参与办学的政策环境。健全政策措施,吸引更多社会力量参与和支持职业教育发展,推动形成多元办学、协同育人的良好局面。




