一边是毕业生“就业难”，一边是企业“招工难”；一边是院校“热”，一边是企业“冷”。如何打通职业教育与产业发展的“最后一公里”，让教育链、人才链与产业链、创新链真正“咬合”在一起？
8月18日，带着这些亟待破解的难题，省政协召开“加快构建与区域发展相协调、与产业发展相衔接的高质量职业教育体系”月协商座谈会。与会省政协委员、专家们畅所欲言、直面痛点、剖析堵点，有关职能部门面对面听取意见建议，现场回应并提出下一步工作举措，大家共同探寻甘肃职业教育提质培优的“最优解”。
调研：摸清家底，找准问题
协商的质量，源于调研的深度。为了开好这次会议，今年5月至7月，由省政协副主席吴万华牵头，省政协教科卫体委员会组织调研组，不仅深入酒泉、武威、兰州新区等地的职业院校和企业“解剖麻雀”，还远赴河北、安徽两省“取经问道”。
一份沉甸甸的《省政协关于加快构建与区域发展相协调与产业发展相衔接的高质量职业教育体系的建议（讨论稿）》，成为了当天协商的“核心”。
“调研发现，虽然我省职业教育体系化建设取得阶段性成效，但对标高质量发展新形势，仍存在一些问题，制约了职业教育赋能区域经济、支撑产业发展的整体效能。”省政协教科卫体委员会主任张学仁在作说明时，毫不避讳地抛出了调研发现的问题。
目前，资源配置“不均衡”：兰州、天水等中心城市职教资源集中，而部分县域中职学校生源萎缩，专业设置与本地特色产业匹配度不足。
产教融合“合而不深”：“校热企冷”现象依然普遍，校企合作多停留在“挂牌”和顶岗实习层面，缺乏深度共建课程、实训基地的长效机制。
教学资源“迭代慢”：专业调整跟不上产业迭代步伐，新材料、低空经济等战略性新兴产业的专业覆盖不足；“双师型”教师总量不足，实训设备与企业一线存在“代差”。
针对这些问题，建议案也给出了改进方向：聚焦区域发展，完善产教一体协同机制；聚焦产教融合，培育共生共荣双向互嵌形态；聚焦要素保障，构建政行校企协同育人格局；聚焦长远谋划，适配赋能职业教育发展趋势。
破题：直面“供需错配”的痛点
“兰州新区重点企业的本地职校毕业生留存率不足30%”“河西走廊、陇东南等地近40%县域职教中心‘空心化’严重”……
会议伊始，省政协常委、民进省委会副主委欧志英的一组数据直指当前职业教育面临的尴尬：“一方面是毕业生‘就业难’，另一方面是企业‘招工难、留人难’，这种结构性矛盾必须破解。”
欧志英建议，要围绕“一核三带”战略强化职教空间布局。针对河西走廊新能源基地，打造“风光储一体化”维护人才培训基地；针对陇东南和沿黄经济带，要强化集成电路封测、特色农产品加工等专业群建设。他还提出，要建立专业预警清单，停办供给过剩、就业率连续3年垫底的专业。同时，实施强师工程，设立“产业教授”流动岗位，每年从大型企业选聘500名省级技术能手、劳动模范到职校任教，并改革职称评审标准，将技术服务、产品研发成果视同论文课题。
省政协委员、甘肃工业职业技术大学党委书记坚葆林坦言，虽然学校已组建了核工程与技术学院、低空技术与工程学院，但“校热企冷”现象依然存在。“多数校企合作还停留在订单班人才输送的浅层次，缺乏设施共建、技术研发等深层次协同。”
坚葆林呼吁，要强化省级统筹，建立年度监测机制，将本地职校毕业生留用就业率纳入市州政府履职绩效考核。他还建议，推动市域产教联合体实体化运行，构建“政府统筹引领、园区平台承载、校企双主体协同”的现代化治理体系。同时，建立容错纠错激励机制，出台社会投资职教资产确权等配套制度，以政策红利激发市场主体参与活力。
解题：寻找“产教融合”的密钥
如何让企业从“旁观者”变成“合伙人”？这是大家讨论的焦点。
兰州石化职业技术大学应用化学工程学院副院长张怀远将目光投向了科研合作。他建议，省级层面应设立“陇原职业院校应用技术研发专项”，实行“企业出题、院校揭榜”的模式。“要让科研成果真正写在陇原大地上，而不是锁在抽屉里。”
张怀远还提出，要明确规定职业院校新引进的专业课教师，入职后须在相关企业脱产实践累计不少于一年。同时，建立教师企业实践考核机制，将形成典型生产案例、解决具体技术问题等实践成果作为试用期考核、职称评定的刚性条件。此外，要完善专项考核监督机制，项目立项阶段须附有合作企业的实质性需求说明，结题阶段将企业评价意见作为验收核心依据。
农工党省委会秘书长滕开岩则将视线聚焦在兰州新区职教园区这一“核心引擎”上。他建议，建立园区院校与新区重点产业、龙头企业的季度会商制度，每年发布产业人才需求白皮书。“要推行实体化产业学院建设模式，实现‘招生即招工、入校即入厂、毕业即就业’。”他还建议，组建兰州新区职教园区办学共同体，整合实训基地、精品课程、师资库等资源，实现院校间实训设备共用、优质课程互选、学分互认。同时，创新体制机制保障，赋予园区在专业设置、人才引进、职称评审等方面更大自主权，并设立高质量发展专项经费，集中力量打造全省职业教育改革发展标杆。
针对物流行业这一具体领域，全国政协委员、甘肃省物流行业协会会长岳建武表示，目前物流专业课程体系更新滞后，学生毕业后上手慢。“要坚持‘产业需要什么、职教就教什么’的市场化原则。”岳建武建议，共建实景化实训载体，支持职业院校联合企业打造智慧物流生产性实训基地，引入企业真实设备、真实项目、真实订单开展教学实训。同时，推动龙头企业设立职业教育校外实景实训中心，搭建“认知实习、课程实训、岗位实操、就业孵化”阶梯式培养体系。他还提出，要健全人才育留激励机制，配套完善职业教育实训保障、技能激励、就业扶持政策，政企校合力留住本土培育的优质技能人才。
答题：构建“共生共荣”的生态
协商的深入，让思路愈发清晰。
省政协委员、金昌市政协主席赵小庚从机制保障的角度提出了建议。“要破解‘两体’（市域产教联合体、行业产教融合共同体）运行空转的难题，必须强化统筹考核。”建立量化考核评价细则，将考核结果与院校招生计划、生均经费直接挂钩。他还提出，要设立全省“两体”建设发展基金，探索股份制、混合所有制改革，允许资本、技术、设施等要素参与利益分配，“只有利益联结紧密了，校企合作才能从‘物理反应’产生‘化学反应’。”
听着委员们的真知灼见，省直有关部门负责人频频记录，并给予了积极回应。
省发展改革委党组成员，省粮食和物资储备局党组书记、局长马文静表示，发展改革委将坚持项目“跟着产业走、围着需求转”，“十四五”以来已累计争取各类资金75.15亿元支持职教基础设施建设，“十五五”期间，将继续争取中央预算内投资等资金，靶向补齐硬件短板。
省教育厅党组成员、副厅长高君智和省工信厅副厅长黄宝荣也分别就专业动态调整、产教融合型企业培育等问题作出了回应。黄宝荣特别提到，省工信厅已推动职业院校参与“揭榜挂帅”，在两批重点任务中，多所职业院校深度参与无人机、新能源等领域的联合攻关，实现了从“辅助参与”向“协同攻关”的转变。
“大家的问题找得准，建议提得实。”应邀出席会议的副省长王旭表示，将认真梳理和吸纳大家的意见，进一步完善政策体系，推动职业教育与产业需求精准对接。
协商不是终点，而是落实的起点。从“纸上建议”到“地上成效”，需要的是久久为功的韧劲和马上就办的执行。
省政协主席庄国泰在总结讲话中表示，当前，实体经济对高素质技术技能人才的需求更加迫切，职业教育在人才培养体系中的基础性作用愈发凸显。要准确把握职业教育体系建设与区域产业发展适配的重大意义，充分发挥人民政协政治优势、组织优势、智力优势和联系广泛优势，搭建政企校沟通桥梁，提出高质量对策建议，营造职业教育良好氛围，为推动产教融合职教体系建设贡献政协力量。
