企业是创新生态中最活跃的核心“物种”，是新旧动能转换的关键力量。近年来，我省省属企业深入贯彻落实“强科技”行动部署，持续加大研发投入，不断完善创新体系，聚力关键核心技术攻关，加快产业转型升级，取得了一系列积极成效。但对照新质生产力发展要求，省属企业在创新发展方面仍存在以下问题：一是协同创新体系尚未形成合力，“链主”企业对上下游企业、高校院所的协同带动作用有限，尚未形成以企业为主导的产学研深度融合机制。二是缺乏针对传统产业全链条技术改造的专项政策，企业更新产线、工艺升级的融资成本高。三是科研攻关对产业链延链补链的支撑力不足，技术成熟度与市场应用要求存在差距，难以快速实现从“样品”到“产品”再到“商品”的转化。四是新兴产业、未来产业前瞻布局滞后，企业对于新型储能、人工智能等战略性新兴产业的基础性、前沿性技术研究投入少、储备弱，缺乏长线前瞻机制。制度是创新环境中起决定性作用的关键变量，完善制度顶层设计，优化制度供给，强化企业创新主体地位，对加快新旧动能转换至关重要。为此建议：

一、统筹推进关键核心技术协同攻坚。着力提高企业参与科技决策权重，赋予企业更大自主权，进一步健全企业主导的产学研深度融合机制，聚焦我省“14+1”重点产业领域，定期发布“产业难题清单”，推动企业与高校、科研院所共建实验室、中试平台、创新联合体等科技创新平台基地，共同开展技术熟化、实验验证与成果转化，深化职务科技成果赋权改革，强化产学研用贯通，推动科技成果快速转化为实际生产力。建立企业参与国家科技决策与承担任务的常态化制度安排，加大对重大科技专项、重点实验室、创新中心的支持力度，完善“揭榜挂帅”“赛马”机制，推动创新资源向企业集聚，尽快突破一批制约产业发展的关键共性技术与“卡脖子”环节。

二、政策赋能传统产业“老树发新芽”。打通影响成果转化与产业化的堵点，形成“普惠性政策+行业政策+区域政策”的财政支持政策组合拳，普惠性政策覆盖所有企业，降低企业创新门槛；行业政策针对重点行业与重点领域，集中突破“卡脖子”技术与前沿领域；区域政策突出地方特色与区位优势，形成差异化、特色化的创新生态。深入实施“人工智能+制造”专项行动，培育重点行业大模型，打造面向工业细分场景小模型，推动人工智能技术深度嵌入生产制造核心环节，支持省属钢铁、有色、能源、化工等企业实施全链条数智化改造和产业升级，提升产品附加值与市场竞争力，推动传统产业优势转化为新质生产力优势。

三、布局培育战略性特色产业集群。坚持“产业出题、科技答题、市场验题”，统筹规划产业布局、场景培育、项目引育、园区建设与配套政策，依托金川公司、酒钢集团、华天科技等链主企业，打造先进金属材料、新能源材料、高端装备、集成电路等特色产业集群，完善产业链图谱，实施强链补链延链工程，提升创新整体效能和产业链韧性。加大产业链招商与协同配套支持力度，健全风险共担、利益共享机制，形成龙头引领、链条协同、集群发展的产业生态。

四、推进创新机制与资源更优配置。建立未来产业投入增长机制和风险分担机制，紧扣全省资源禀赋、科技、产业优势培育新质生产力、布局未来产业，重点支持开展如新型储能、人工智能等前沿性、颠覆性技术研究，在资金扶持、人才引育、创新奖励等方面予以重点倾斜，推动传统与新兴产业协同发力、双向赋能。高效用好国家创业投资引导基金，整合省上公募基金成立省级创业投资引导基金，大力发展创业投资、天使投资，政府投资基金要带头做耐心资本，推动更多初创企业加快成长为科技领导企业。厚植创新文化，大力培养创新型企业家，发挥企业家在推动技术创新、资源整合和成果转化中的积极作用，孕育更多科技成果。加强对企业科技创新和产业发展的宏观分类指导，优化科技创新资源区域配置，避免“内卷式”竞争和同质化发展。

（作者系省政协委员，酒钢集团党委书记、董事长，嘉峪关市委常委）