老年群体慢性病照护缺配套、婴幼儿普惠托育供给不足，城乡健康服务资源不均衡、医养医育融合不深入……面对群众急难愁盼的“一老一小”健康保障难题，安定区政协紧扣年度常委会工作要点，组织开展“一老一小”健康服务专项深度调研，梳理短板、汇聚民声、精准建言，以高质量协商调研为全区老年、儿童健康事业发展注入民生暖流，多项委员务实建议纳入全区卫健工作统筹推进举措。

调研：一线走访问诊，倾听群众 “心底期盼”

今年4月，安定区政协启动“一老一小”健康服务专题调，由分管副主席带队，教卫体委牵头，组织卫健、教育、九三学社等界别委员及医疗机构负责人组建专项调研组，印发专项调研通知，明确调研点位、座谈安排、任务分工，直奔一线摸清实情。

调研组先后实地走访定西市第二人民医院、区妇幼保健院、福台路社区卫生服务中心、定西博爱康复医院4家重点医疗机构，深入老年病科、儿科、康复护理区、预防接种门诊、托育服务专区，实地查看诊疗设施、康复设备、托育场地配套；同步对接卫健、民政、医保、教育等部门，召开专题座谈交流会，全面摸排全区老年、儿童人口底数、健康服务供给、公共卫生落实、医养医育融合推进现状。

“农村卫生院房屋老旧，康复护理设备跟不上需求”“老年康复、婴幼儿照护专业医护人员留不住”“3岁以下普惠托位偏少，群众入托意愿高但供给不足”“部门数据不通，养老、医疗、托育服务难以联动”“老年人重治疗轻预防，儿童近视肥胖、心理健康干预滞后”……走访过程中，就诊老人、幼儿家长、医护人员、机构负责人畅所欲言，直陈当前健康服务各类堵点。

调研组逐条记录群众诉求，分类梳理城乡资源差距、人才短板、服务融合不足、宣传科普薄弱、行业监管不完善五大类突出问题，形成翔实问题清单、需求清单，逐项核实、分类研判，区分共性短板与个性化诉求，让调研真正走出办公室、走到群众身边。“政协委员下沉医院、社区倾听我们的实际困难，不走过场、直面问题，让老百姓的心声有渠道直达决策层面。”一名社区就诊群众由衷说道。

协商：搭建议事平台，政企部门面对面共商良方

全面摸清供需矛盾后，区政协搭建专题协商座谈平台，组织医务界委员、托育养老机构代表、基层群众代表，与区卫健、民政、医保、教育局等职能部门开展面对面协商议事，围绕“一老一小”健康服务提质增效开展深度研讨，汇聚多方智慧破解民生难题。

委员们结合自身专业优势和调研实际，或聚焦硬件短板，建议抢抓县域医共体项目机遇，改造乡镇老旧卫生院，增设安宁疗护、老年康复专属病区，搭建统一健康信息共享平台，打通多部门数据壁垒；或紧盯人才紧缺难题，提议拓宽康复、托育专业人才引进渠道，完善薪酬保障机制，常态化开展医护照护专项培训；或着眼服务供给，建议加大普惠托育、护理型养老床位扶持力度，构建“家庭+社区+机构”一体化全周期健康服务体系；或关注群众健康意识，建议搭建健康科普资源库，依托新媒体、社区宣讲普及慢病管理、科学育儿知识，提升惠民政策知晓度。

针对委员提出的各项建言，各职能部门现场逐一回应、明确落实路径：统筹卫生项目资金推进基层医疗机构升级改造；建立常态化人才引育、业务培训机制；出台普惠医养、托育扶持政策；完善多部门协同联动机制，常态化开展健康科普宣传；健全医疗机构巡查、督查、回头看闭环监管模式，规范诊疗服务行为。各方坦诚交流、双向沟通，凝聚起办好“一老一小”民生实事的工作合力。

经过实地走访、多轮座谈研讨、多方征求意见，区政协形成《关于“一老一小”健康服务的专题调研报告》，系统梳理全区老龄、儿童人口规模、现有医疗托育资源、“十四五”卫生项目投入、公共卫生服务成效，精准剖析发展短板及原因，从基础设施、健康科普、人才保障、服务模式、行业监管五个方面提出20条可落地、可操作对策建议，为区委、区政府统筹推进健康安定建设提供翔实决策参考。

完善基层医疗机构改造提升计划、搭建“一老一小”健康信息互通平台、扩容普惠托育与老年护理床位、健全医养医育融合考评机制、常态化开展健康科普宣教、构建医疗卫生长效监管体系……一条条建言饱含委员民生关切，凝聚着各界群众的真实期盼。

落地：吸纳委员金点子，完善全周期健康服务体系

调研报告报送区委、区政府后，得到区委主要领导充分肯定。区政协持续跟踪对接，细化梳理调研核心建议清单，专项报送相关领导及行业主管部门。区政府牵头召开卫健民生专题推进会，对政协提出的对策建议逐条分解任务，明确责任单位、实施举措、完成时限，全力推动协商调研成果转化落地见效。

统筹项目资金推进新集、青岚、鲁家沟、宁远基层分院改造修缮，增设老年康复、临终关怀专属服务区域；整合卫健、民政、医保数据资源，搭建一体化健康服务信息平台；加大普惠性托育扶持，持续扩充公办、普惠性托育床位；建立老年医学、康复护理人才专项引育政策，常态化开展医护人员专业培训；打造线上线下健康科普矩阵，广泛普及老年慢病管理、儿童视力体重干预、科学育儿知识；落实医疗机构常态化闭环监管，持续净化医疗行业作风……如今，诸多源自政协调研的“金点子”，已经转化为全区推进“一老一小”健康服务的具体工作举措。

幼有善育、老有颐养，是群众最朴素的民生期盼。下一步，安定区政协将持续聚焦养老托育重点民生领域，常态化组织委员开展跟踪视察、专题协商，持续收集基层群众新诉求、新期盼，持续输出精准务实的协商建言，不断完善全生命周期健康服务体系，用心用情守护老年人、少年儿童身心健康，为建设健康安定、增进群众民生福祉持续贡献政协智慧与力量。