坚持改旧育新两手抓两手硬 聚力促进新旧动能转换

2026-07-14 11:42:15 作者:政协嘉峪关市委员会

当前,全球正处于人工智能、大数据、生物技术、低空经济等新技术加速迭代的关键期,技术创新与产业创新的融合深度、转化效率已成为衡量核心竞争力的重要指标。我省作为国家重要的能源基地、原材料基地和生态安全屏障,传统产业占到80%,以资源开采、初级加工为主,多产品处于价值链和产业链中低端。加速新旧动能转换、培育发展新质生产力,既是破解发展瓶颈、补齐产业短板的迫切需要,也是服务国家战略、推动甘肃在西部后发赶超的必由之路。为此建议:

一、聚力传统产业“三化”改造,拓宽新旧动能转换基本路径。始终坚持“老树发新芽、旧业育新态”,以高端化、智能化、绿色化改造为主线,集中力量推动传统产业向价值链高端攀升。一是推动钢铁有色产业向新材料高端突围。鼓励酒钢集团、金川公司等链主企业为核心牵引,整合全省资源力量,支持链上企业加大研发投入,深耕特钢、不锈钢、高端合金、锌铝镁镀层、精密铜管等高端产品领域,开发航空航天、核电、高端制造等领域急需特种材料,推动原材料供应基地向国家级新材料产业备份基地转型。二是加快传统产业全流程智能化赋能。深入实施“人工智能+制造业”专项行动,在传统工业企业中全面推广工业互联网、数字孪生、人工智能等新技术应用,大规模实施设备更新与技术改造,推动生产、检测、仓储、物流等全流程智能化升级,大幅提升生产效率、产品精度和质量稳定性。推动跨区域、跨行业数据共享,加快构建50个工业领域高质量数据集,推广500个人工智能典型应用场景,推动传统产业与数字技术深度融合,推广智能制造、柔性生产等新模式,深化智能工厂梯度培育,加快区域制造业智能化转型升级。三是强化传统产业绿色低碳转型。深入实施“新能源+”行动,叠加绿电资源优势、通道优势、枢纽优势,推动钢铁、有色、化工等高载能产业优先使用风光等清洁能源,大力发展绿电铝、绿电钢、绿电化工等低碳产品。加快工业固废、废水、废气资源化利用,推动企业节能降碳改造,实现减碳与增效双赢。

二、做强新能源全产业链,打造新旧动能转换核心引擎。统筹推进“风光水火储”一体化、“源网荷储”一体化建设,着力构建新能源发电、装备制造、储能应用、消纳外送全链条产业体系。加快风光大基地与源网荷储一体化项目建设,聚焦河西走廊、陇东等重点区域,连片开发大型风电、光伏基地,配套建设新型储能设施、智能输电网络,优化电网调度运行机制,加强与东部省份合作拓展新能源外送通道,提升新能源就地消纳和外送能力,打造“西北新能源供给中枢”。加大光伏组件、风电整机、储能电池、氢能装备等产业链核心项目引进培育力度,突破高效光伏电池、大型风电整机、长时储能等关键核心技术,提升装备制造智能化高端化水平。前瞻布局氢能、综合能源服务、新能源汽车配套等新业态,推动新能源产业多元发展。

三、培育特色新兴产业,腾挪新旧动能转换增量空间。聚焦新材料、核技术应用、数字经济等重点领域,精准发力、重点突破,培育一批高成长性、高附加值、高技术含量的新兴产业集群。一是做大核技术应用产业。依托嘉峪关嘉核科学城、兰州近代物理研究所等科研资源和产业基础,支持核医疗、同位素制备、辐照加工、核装备制造、核环保等领域技术突破和产业落地,推动核技术与医疗、农业、工业等民用领域深度融合,拓展核技术应用场景,打造国家级核技术应用产业示范区。二是布局低空经济与数字经济。统筹全省低空空域资源,布局无人机研发制造、通航运营、低空旅游、应急救援等产业,培育低空经济产业集群。加快数字甘肃建设,充分发挥“东数西算”国家八大枢纽节点优势,推进算力枢纽、数据中心建设,推动人工智能、大数据、云计算、物联网与传统产业、新兴产业深度融合,催生数字文创、智慧医疗、智慧物流等新业态、新模式。

四、强化创新人才要素保障,激活新旧动能转换内生动力。系统发力、精准施策,着力破解瓶颈制约,强化创新、人才、要素协同保障,激活新质生产力内生动力。一是推动创新平台提级增效。支持兰州、嘉峪关等地建设国家级新材料、核技术应用、新能源等创新中心、重点实验室和概念验证中心、中试基地、新型研发机构、创新联合体,完善全链条服务体系,打通科技成果转化“最后一公里”。二是精准推进人才引育留用。靶向引进新材料、核技术应用、数字经济等领域领军人才、创新团队和紧缺技能人才。支持省内高校、职业院校设置新工科、核科学、新能源、数字经济等相关专业,培养本土技能型人才、应用型人才。三是强化要素保障倾斜支持。统筹全省土地、能耗、环境容量等要素资源,优先保障新质生产力重点项目落地,优化要素配置效率。深化“引大引强引头部”行动,积极吸引央企、民企、外企等布局重大产业项目,带动产业链上下游协同发展。