在新一轮科技革命与产业变革浪潮下，“科技创新与产业创新深入融合”已成为发展新质生产力、推进新旧动能转换的新路径。走向未来，产业发展从根本上有赖于科技创新，没有科技支撑，产业发展将失去动力。近年来，省委、省政府高度重视科技创新工作，每年都召开推进会，今年召开省委科技委第五次会议，纵深推进强科技行动，强化科技创新和产业创新深度融合，加力塑造经济社会高质量发展新动能新优势。去年，全省争取国家科技项目经费28.45亿元，同比增长24.78%；全社会科技研发经费投入预计达到180亿元，较2020年增长64.2%；科技进步贡献率达到62.03%，科技赋能全省经济社会发展的支撑力、引领力不断增强。

对比深度融合要求，当前科技创新和产业创新融合还存在一些短板不足，从创新组织来看：科技、工信、国资等部门都在组织实施重大科技创新项目，但工作协同不足，重复支持的现象仍有发生；各类产业创新项目多专注创新链条“某一环节”，尚未有效贯通应用研究、技术开发、成果转化和产业推广；财政支持类产业创新项目多数体量较小，难以支撑重大创新成果产出，也难以获得金融机构和社会资本青睐。强化科技创新资源保障，完善区域创新体系，使创新要素高效集聚、协同发力，筑牢生态根基，形成持续内生动能，全域赋能创新生态。为此建议：

一、坚持需求导向，推动科技创新和产业创新深度融合。优化关键技术攻关模式，坚持“企业出题、科技答题、市场判题”，建立企业参与科技决策与承担重大任务的常态化制度安排，提高企业参与科技决策权重，赋予牵头企业更大自主权，支持在新材料、新能源、寒旱农业、航空航天、动物疫苗等优势领域和核科学、生物制造等前沿领域组织实施一批重大项目，加速突破一批关键核心技术。加强部门财政科技资金统筹，构建“需求统一凝练、项目统一组织、资金统一保障、绩效统一评价”全链条融合体系，更好发挥财政科技资金杠杆作用，完善揭榜挂帅机制，撬动更多金融资本投向科技创新和产业创新融合领域。

二、做实“交叉介入”，促进教育科技人才一体发展。人才是创新生态中最活跃的“种子”，要赋予科研人员更大技术路线决定权，建立以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系，健全一体化统筹推进机制，聚焦规划制定、政策配套、资源配置、人才评价“四个一体化”，围绕产业发展配置教育资源、部署科技任务、牵引人才培养，推动科教、科创、产教相互奔赴、互为促进。发挥企业枢纽载体作用，率先在新材料等优势领域开展先行先试，深化“科技副总”“产业导师”等人才使用模式，推行“入学即入企、毕业即上岗”的订单班培养模式，推动教育科技人才工作交叉介入、融合发展。深化关键领域改革试点，建设基础学科研究中心、产业研究院等开放平台载体，联合产业园区，布建概念验证中心、中试基地、新型研发机构、创新联合体，深化职务科技成果赋权改革，推行“先赋权、后转化”模式，打破地域、制度壁垒，构建区域创新要素集聚平台，推动政企协同、产学研协同、区域科研主体协同，更好促进创新资源向企业集聚，强化深度融合的企业主体地位。

三、坚持转化优先，加力促进科技服务优质高效发展。加快构建多元化投入体系，围绕科技企业全生命周期融资需求，整合省上公募基金成立省级创业投资基金，引入外部资源和社会资本设立多支科创子基金，运用科技创新和技术改造再贷款激励引导金融机构加力支持科技创新，构建科技保险全链条风险共担机制，提高金融对初创期科技企业、高能级科创平台、重大科技攻关项目的护航质效。完善科技服务体系，加快培育壮大骨干型科技服务企业和技术转移机构，学习借鉴重庆科技创新和招商引资“陪跑人”队伍，建设技术经理人、职业经理人、投资经理人、孵化器管理人四支队伍，深度挖掘服务业技术扩散、链条延伸、价值创造等叠加效应。优化升级政策体系，深化科技政策评估与成果转化应用，探索建立科技政策一致性审查机制，确保政策激励的连续性和稳定性。

（作者系省政协委员，省科技厅党组书记、厅长）