【提案聚焦】为绘就美丽陇原新画卷着墨增色

——省政协提案聚焦生态环境保护与高质量发展建言献策

2026-07-10 11:02:48 作者:金赚

盛夏陇原,风拂沃野、草木葱茏,辽阔山川处处奔涌着盎然朝气与活力。祁连山巅,流云漫过皑皑雪峰,山下万顷林海翠色翻涌,铺展层次分明的青绿长卷;黄河沿岸,清流奔涌、波光粼粼,水鸟临水翩跹,满目皆是鲜活灵动的夏日盛景。

“十五五”时期是美丽中国建设承前启后、扩面提质,实现生态环境根本好转的关键阶段。立足这一重要时间节点,持续推进生态环境保护提质增效,成为摆在省政协委员面前一道亟待作答的新课题。翻阅一件件提案,委员们以专业履职交出务实答卷。

破局盐碱治理痛点 提质增效赋能农耕

土地盐碱化被称为“土壤癌症”。在我国西北广袤的土地上,绵延着数亿亩盐碱地,那“白花花”的盐霜被视为农业的“禁区”。

我省的盐碱耕地主要分布在内陆河流域,涉及河西走廊黑河灌区、石羊河灌区、疏勒河灌区和黄河流域引黄灌区,同时在旱作区提灌及河谷川地边缘也有零星分布。

“盐碱地治理是我省农业发展和生态环保的重要课题。” 民革甘肃省委员会实地调研中发现,近年来,通过一系列综合措施,我省在改善土壤质量、提升土地利用效率方面取得了阶段性成效,但仍存在着盐碱地高效利用技术滞后、土壤次生盐渍化问题凸显、次生盐碱化风险加剧、盐碱地改良科技研发能力待加强等问题。

为此,民革甘肃省委员在《关于进一步提升我省盐碱地治理水平的提案》中建议,应加强生态修复与可持续利用,在盐碱地治理过程中,通过种植耐盐碱植物构建稳定植被群落、提升植被覆盖度等举措,改善土壤生态环境,提高土壤生物多样性,并在治理后的盐碱地上因地制宜发展特色农业、生态旅游、水产养殖等产业,实现盐碱地的可持续利用。同时,在兰州或河西地区建立盐碱地治理技术研发中心,整合全省科研力量,开展盐碱地治理技术的集中攻关,推动技术成果转化,提升我省盐碱地治理的科技水平。

如果把盐碱地治理看作一场攻坚战,那么引黄灌区就是必须啃下的“硬骨头”。景泰、靖远等沿黄区域,受气候干旱、灌溉不当等因素影响,次生盐渍化问题突出,不仅制约农业生产,更对黄河流域生态造成多重负面影响。

“我省引黄灌区盐碱地治理成效初显,但在生物治理方面仍存在短板。”省政协委员杨颖丽在《关于以生物治理为核心强化引黄灌区盐碱地综合利用 筑牢黄河流域生态安全屏障的提案》中强调,应强化盐碱地生物利用与生物治理。她建议,要构建本土耐盐种质资源体系,组建专项团队,开展引黄灌区本土耐盐植物普查,建立包含盐生植物、耐盐作物的种质资源库,重点培育兼具生态适应性和经济价值的优良品种。推广“耐盐植物先锋种植+盐作物轮作”模式,重度盐碱地先种植盐地碱蓬等进行生态修复,逐步改良后再种植经济作物,融合暗管排盐、水肥一体化等工程技术,构建“生物+工程+农艺”综合治理体系。

守护黄河生态底色 固本清源护航发展

黄河宁,天下平。保护黄河长久安澜,是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。

黄河从青藏高原奔涌而下,在甘肃两进两出,流经913公里。作为黄河流域重要的水源涵养区和补给区,甘肃肩负着黄河上游生态修复、水土保持和污染防治的重大政治责任。

“近年来,黄河流域甘肃段生态治理成效显著,植被覆盖率大幅提升,入黄泥沙量明显减少,初步绘就了‘水清岸绿’的生态画卷。但对照黄河流域生态保护和高质量发展国家战略部署,仍存在深层次短板弱项。” 民建甘肃省委员会针对“保护”有余而“发展”不足、“要素”有余而“系统”不足、政府的“有形之手”较多而市场的“无形之手”不足等问题,撰写提交了《关于创建黄河上游(甘肃段)生态修复和水土流失综合治理示范区的提案》。

提案建议,应积极创建黄河上游(甘肃段)生态修复和水土流失综合治理示范区。完善多层次立体生态综合防护体系,在支流流域科学布局“山顶封育+坡面退耕还林+山腰经济林+沟道坝系+河谷湿地”的“五位一体”立体治理单元,建设生态清洁型小流域示范工程。政府、市场两手发力激活生态产品价值,因地制宜发展蔬菜、花卉、果品等特色种植,规模化推动“梯田+中药材”“梯田+百合”等生态农业,依托黄河风情线,开发生态旅游、文化体验等项目和研学旅游、生态康养等业态,打造甘肃黄河生态文旅廊道。

九曲黄河,首曲甘南。大夏河是黄河的一级支流,流经夏河县、临潭县、临夏市、东乡县,注入黄河刘家峡水库,全长203公里,流域面积7152平方公里。独特的地理区位与核心生态承载功能,使其成为黄河流域生态保护和高质量发展不可或缺的关键一环。

省政协委员萨木察仓在《关于进一步加强甘南黄河上游水源涵养区大夏河水源地生态保护与修复治理的提案》中指出,应以河流源头区及河流廊道为主线,构建大夏河流域生态保护格局,制定流域不同区域的开发与保护规划,针对大夏河流域上游水源涵养、生物多样性保护及水土保持等重要生态功能定位,在重点生态功能区转移支付中实施差异化补偿,加快建立流域横向生态补偿机制。此外,建立完善大夏河流域生态监测和水质监测体系,全面强化水功能区水质控制断面、饮用水水源地水质检测,进一步提升流域生态环境监测能力水平。

坚守祁连生态阵地 凝心筑牢生态长城

祁连山绵延八百余公里,横亘于甘肃、青海两省交界,俯瞰着河西走廊。它是黑河、石羊河、疏勒河三大内陆河的发源地,如一道巍峨屏风,阻隔腾格里、巴丹吉林、库姆塔格三大沙漠侵袭,构筑起国家西部生态安全的坚固屏障。

经过持续数年治理后,如今的祁连山冰川耸立、草甸绵延、溪流潺潺,雪豹、岩羊等珍稀动物频频现身,生态系统格局整体稳定,生态质量稳步提升,但祁连山保护永远不能松劲。

省政协委员张旭晨在《关于进一步加强祁连山国家级自然保护区生态保护 推动生态与经济协同发展的提案》中建议,应聚焦退化林草修复、湿地保护、防沙治沙等重点工作,优化树种与植被结构,提升生态系统抗干扰能力,完善生态补偿机制,扩大补偿覆盖面,让周边社区群众从生态保护中受益,实现生态保护与民生改善双赢。围绕珍稀濒危物种保护、典型受损生态系统修复、生物多样性监测预警、评估等关键领域,建立祁连山国家级自然保护区生态保护机制,健全跨区域跨部门协同联动机制,推动多区域联动、多部门协同开展联合巡查、联合执法,形成闭环监管体系。

面对祁连山复杂的地形和广袤的林区,我省依托管护中心及保护站,以“网格化管理”开展常态化巡护,实现了天然林管护能力的系统性提升,以科技赋能筑牢生态守护防线。

“目前,监测设施分散割裂,数据共享壁垒森严,难以实现数据的互联互通、集成共享与综合研判,严重制约整体监管效能提升。另一方面,管理模式滞后,全域精准感知能力不足对隐蔽性、突发性生态环境问题响应滞后,难以满足现代化生态保护需求。” 民盟甘肃省委员会经过调研后,精准梳理当前祁连山生态监测工作面临的全新挑战。

基于此,民盟甘肃省委员会《关于构建全省一体化祁连山生态智慧监测监管体系的提案》中提出,应构建“一张网”监测体系,统一监测技术标准与数据接口规范,构建覆盖祁连山全域的监测传感网络体系,推进“天空地”一体化综合监测能力建设,实现对关键生态要素的全方位、实时化动态感知与数据汇集,彻底消除监测盲区。建设省级“祁连山生态保护智慧监管中心”,重点搭建生态环境质量评估、生态风险预警、应急指挥调度等核心功能模块,实现对生态异常情况的自动识别、智能预警与快速响应,全力打造祁连山生态保护的“智慧中枢”。

一件件提案立足陇原生态实际,从改良盐碱沃土到守护黄河安澜,再到筑牢祁连生态屏障,委员们直击治理堵点难点、明晰实践路径,为绘就水清土沃、山川秀美的美丽陇原新画卷贡献政协智慧和力量。