“十四五”期间，我省深入实施创新驱动发展和人才强省战略，全面推进强科技行动和人才赋能工程，全省科技创新能力显著增强，人才队伍建设成果丰硕，科技创新生态持续向好。但在高校青年科技人才引育留用方面仍存在不足：一是受区位与产业结构因素影响，对青年科技人才吸引力不强。我省地处西北内陆，高校青年人才与不同领域和学科的高水平专家面对面交流合作的机会偏少，叠加科研软硬环境的差距，削弱了我省对青年人才的吸引力。此外，我省新兴产业和高技术制造业规模较小，与东部发达地区相比，企业研发投入少，大量前沿研究成果难以寻求本地产业化和应用场景。二是科研平台与经费保障不足，制约青年科技人才的创新研究。在平台与经费投入的双重约束下，我省青年科技人员真正投入原创性科学研究的时间和精力有限，获得国家级项目支持较少，在创新成果产出的量与质方面均受到显著制约。三是同质化考核评价体系导致我省青年人才成长路径单一，与科创和经济发达地区竞争劣势被放大。我省高校的优势学科主要集中在基础研究或应用基础研究领域，发表高影响力期刊论文和申报国家和省部级项目在考核评价体系中权重大，产业技术攻关、科技成果转化、教学、基层社会服务等方面因存在成果产出周期长、贡献评估难量化等问题处于弱势地位。考核评价体系突出的同质化问题导致高校青年人才成长路径和赛道较为单一，倾向于选择短平快的研究方向，而非长周期、原创性、非共识的创新研究，加剧了与东部地区的同质化竞争，放大了我省在科研平台、资金、信息等方面的劣势，高校青年科技人才供给与我省高质量发展需求之间的错位与失衡问题愈加突出。为此建议：

一、以“省部联动”甘肃人才专项计划为契机，扩大和稳定我省青年科技人才队伍及后备力量。由省委组织部牵头，联合省教育厅、科技厅与相关部委深度对接沟通，为推动我省高校人才快速成长和稳定队伍给予倾斜政策支持。建议与教育部和科技部协商，在部委相关人才计划中单独设立“省部联动”甘肃人才专项计划，每年固定支持一定数量的名额，用于支持愿意终身或长期在我省工作的人才。相关部委和我省对其的认可等同于全国同类人才，严格限定如果入选者调离我省，将视同主动退出，并公示收回人才资格，进而有效将人才留在甘肃。此外，争取设立“省部联动”专项科研支撑计划，联合两部在国家重点研发计划、自然科学基金区域联合基金中，单列或大幅提高由我省青年科技人才担任项目负责人的比例。以机遇优势化解区位劣势，强化我省对青年科技人才的吸引力，有效预防人才流失，破解“引不进、留不住”的难题。

二、多渠道增加研究经费投入，提升大型科研平台共享运行效率。积极强化我省高校与企业、政府和社会公众等的深入交流与沟通，了解不同实体对科技和人才的具体需求，以定向委托、揭榜挂帅等方式，调动对高校青年科技人才经费投入的积极性，借“省部联动”之机，争取由省财政与相关部委专项联合出资，设立完全由我省40岁以下青年科技人才独立申请、自主负责的“省部联动甘肃种子基金”，通过多渠道筹集资金项目的方式将研究经费蛋糕做大，为我省高校青年科技人才成长提供关键的经费保障。针对科研平台支撑不足的问题，在加强平台建设的基础上，通过提高有限优质科研平台共享的水平，大力拓展其对我省高校青年科技人才的支撑范围。尝试由省政府牵头，整合省内高校、大型科研机构及龙头企业的重大科研仪器设施，建立面向服务我省青年科技人才的预约共享平台，设立专项补贴，显著降低青年人才使用成本，充分发挥平台对青年科技人才成长的支撑作用。

三、建立并不断完善以贡献为导向的多元化考核评价体系，充分激发我省青年科技人才的特长潜能。在我省高校试点建立并不断完善多元化考核评价体系，依据学科特点和人才类型制定差异化标准，对基础研究、应用研发、教育教学人才分类评价其原创贡献、成果转化效益、育人成效等，让不同特长的青年科技人才潜能得到充分发挥。充分考虑从事长周期、原创性、非共识创新研究青年人才的成长特点，延长考核周期，减轻青年科技人才考核压力，鼓励探索前沿、挑战难题。建立“动态发展”认证与转换通道机制，顾全青年科技人才发展意愿的动态变化，健全“教学—科研—社会服务”三类岗位成果的量化互认机制，容许其在不同职业阶段，根据兴趣和能力变化，申请在不同发展轨道间转换。建立青年科技人才的“贡献累积”认证机制，持续增强他们在我省工作的成就感。

（作者系省政协委员，兰州大学资源环境学院教授）