近年来，平凉市全面落实统筹发展与安全的要求，把食品小作坊综合治理作为更好保障群众“舌尖上的安全”的重大举措，坚持政府主导、社会参与、市场监管牵头、职能部门配合，加力推动食品小作坊向园区化聚集、向规范化提升、向企业化转型，形成“聚集一批、规范一批、转型一批”的梯次治理格局，实现了政府抓产业、企业增效益、监管守底线的综合效应。

一是强化政策引导，实现“分散经营”到“集中管理”。市委、市政府把引导支持食品小作坊进驻集中区生产经营列入2023年为民实事项目，按照“统一选址规划、统一基础设施、统一厂房标准、统一流程布局”的原则，市县（区）政府投入1.2亿元，撬动社会投资2.6亿元，盘活闲置资产4处，建成崆峒区面制品、豆制品、肉制品、清真肉制品和华亭市东升市场、静宁县工业园区、金果博览城小作坊集中加工区7个，面积6万平方米。对先期入驻的小作坊，户均给予1—2万元的专项补助，支持配套完善水、电、气、暖及环保等基础设施，实现了当年建设、当年入驻、当年生产、当年见效。全市共入驻小作坊350户，年产值超过10亿元。严格落实属地政府、监管部门、运营企业和小作坊“四维一体”协同管理机制，统一设立食品安全快速检测室，定期开展抽样检测，切实筑牢食品安全防线。自集中加工区运营以来，入驻小作坊食品质量、环保卫生、标识标签等投诉大幅下降。

二是强化示范带动，实现“单点规范”到“整体提升”。严格遵循人流与物流、原料与成品、生区与熟区“三个分开”原则，分类编制小作坊“一品一图”流程布局图库，为小作坊新建、改建和扩建提供标准化指引。以全域食品生产经营行为管理规范为抓手，坚持分类定标，率先培育了一批规范化管理示范点位，常态化落实“5S”现场管理模式和产品定期送检制度，带动食品小作坊系统性改造和整体性提升，实现人员培训、管理制度、设备布局、工艺流程、记录控制、标签标识、产品检验、透明车间“八统一”。全市累计完成小作坊改造提升1542户，占总量的60%，其中示范小作坊302户。对不具备原址改造条件和分散在城乡结合部的小作坊，采取“疏堵结合”的方式，一方面积极引导进入集中加工区规范生产经营，另一方面组建专班开展“黑作坊”清零行动，依法关停取缔120余户，有效净化了食品生产环境。

三是强化品牌创建，实现“传统特色”到“集群发展”。坚持先易后难、协同联动，把发展潜力大的小作坊优先列为转企培育对象，“一户一策”开展全程帮扶指导，重构生产加工流程布局，健全覆盖“从生产到销售”的全链条食品安全管控机制，强化原料查验、过程控制与出厂检验，全面提升食品安全管理水平。李记大饼、高家烧鸡、丁小龙牛肉等52户地域特色小作坊成功转型为食品生产企业。积极探索“协会牵引、企业抱团、品牌驱动”的发展路径，成立平凉市食品小作坊协会，打造“甘崆食坊”区域公用品牌，注册商标8类104项32件，使用主体382户，涵盖子品牌200个。同步构建线下“终端网点+产销对接”、线上“配送平台+直播带货”相结合的多元销售体系，年销售量30亿元，真正让食品小作坊聚得起、稳得下、发展好，为加快食品产业发展、抬升食品安全基准线提供坚实保障。

平凉市在食品安全监管方面已经趟出了一条路子，我们建议，省上相关主管部门在全省范围内推广“平凉市小作坊治理模式”，切切实实守护好群众“舌尖上的安全”。

（作者系省政协委员，平凉市政协副主席）