“民以食为天，食以安为先”。食品安全是民生之本、健康之基。当前，我省食品安全形势总体稳定，但随着产业链条延长、新业态涌现、风险因素交织，亟须构建更严密、高效、智慧的全链条监管体系，守护好人民群众“舌尖上的安全”。

一、完善协同机制，打破监管壁垒，实现无缝衔接。当前食品安全治理中，“分段治理”的固有缺陷导致部门职责交叉与监管空白并存，信息壁垒难以打破。应当从制度设计上强化协同，构建从农田到餐桌的闭环管理体系。强化源头与市场准入的衔接机制：针对食用农产品种植养殖环节农兽药残留超标问题，推动农业农村部门与市场监管部门建立数据直连通道，强制要求生产企业、合作社按批次开具电子合格证，收购者必须“先收证、后收购”，网络销售必须附具合格证。对未按规定开具或虚假开具合格证的行为，建立跨部门的联合惩戒机制，从源头杜绝不合格产品流入市场。建立跨部门全链条响应机制：针对校园食堂、养老机构等集中用餐单位，由教育、民政、卫生健康和市场监管部门联合制定统一的食材采购、加工制作和分餐配送标准。建立“四位一体”的进口食品风险防控体系，推动海关口岸检疫、市场监管流通追溯、卫生健康风险监测的信息互通，实现风险的早发现、早预警、早处置。

二、填补监管空白，聚焦新兴业态与关键环节。随着网络订餐、直播带货、跨境电商等新业态的兴起，以及食品贮存、运输等中间环节的风险凸显，监管必须与时俱进，消除盲区。将新业态全面纳入监管范畴：针对网络直播带货中“幽灵厨房”、资质造假等问题，建议强制要求直播平台建立自动核验系统，对入网食品经营者许可证件实施动态验证。明确主播对推荐食品的亲自查验义务，并留存查验记录，压实平台审核责任。针对网络订餐，推行配送环节温湿度实时监控，防范食品在途污染变质风险。强化贮存运输环节的规范化管理：针对食品贮存过程中责任划分不清、风险管控不到位的问题，明确食品贮存主体的全过程记录义务，实施“一码贯通”的全程追溯管理。建立散装液态食品运输准运制度，规范运输工具技术标准，实施“专车专用、一车一档”管理，确保物流环节不成为监管盲区。

三、强化技术赋能，推动智慧监管与精准治理。面对“人少事多”的监管现实，必须依靠科技手段实现监管模式的转型升级，从“被动响应”向“主动防控”转变。构建全链条追溯与风险预警平台：建设全省食品安全公共技术支撑平台，整合食品生产许可、监督抽检、投诉举报等数据资源。依托人工智能技术，建立动态风险预警模型，对高风险品类、重点区域实施全天候监测和智能研判。推广使用二维码版农产品“身份证”，实现肉、奶、粮油等重点食品的全程可追溯。推广智能化监管工具的应用：在基层监管中推广“互联网+明厨亮灶”AI智能监管系统，利用图像识别技术自动抓拍违规操作。在农产品主产区设立农兽药残留速测站点，配备便携式检测设备，提升基层快速检测能力，实现风险的精准识别与处置。

四、压实各方责任，构建社会共治格局。食品安全治理不能仅靠政府单打独斗，必须压实生产经营者主体责任，激发社会监督活力，形成齐抓共管的合力。强化食品生产经营者主体责任：建立以追溯码为“身份证”的管理体系，覆盖所有食品生产经营主体。对因制度缺失导致监管协作不力的环节，明确许可部门与监管部门的衔接责任，确保“谁发证、谁监管”与“谁主管、谁负责”有效统一。对落实主体责任不到位的企业，加大信用惩戒力度，提高违法成本。完善社会共治体系：畅通消费者投诉举报渠道，建立有奖举报制度，鼓励公众参与监督。发挥行业协会自律作用，制定行业规范，引导企业诚信经营。加强食品安全科普宣传，提升公众的风险防范意识和自我保护能力。

（作者系省政协委员，省总工会党组成员、副主席）

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