编者按：知识产权一头连着创新，一头连着市场，既是创新成果的保护网，更是新质生产力的催化剂。在今年4月20日至26日的全国知识产权宣传周期间，本报记者走访省政协委员中的企业家、律师，邀请他们围绕民营企业知识产权保护转化的难点痛点，深入探讨了维权成本高、转化渠道不畅等现实问题，并就完善协同保护机制、优化专利转化服务等提出了对策建议。

2024年，兰州和盛堂制药股份有限公司做了一件“破天荒”的事。这家依托陇原道地药材资源，专注于天然药物研发、生产与营销的高新技术企业，没有抵押厂房和设备，而是凭借“治疗心脑血管疾病的中药制剂及制备工艺”等7件发明专利，从光大银行拿到了2000万元融资。

这笔钱既解了研发燃眉之急，也打破了中药企业“抱着金饭碗要饭”的困局。然而，硬币的另一面同样不容忽视。

省政协委员，龙佰集团总裁助理、甘肃佰利联化学有限公司常务副总经理葛岩开门见山：“当前民企知识产权保护存在三大短板。一是战略认知缺位，部分企业对知识产权战略价值认知浅显，重短期经营、轻长期资产培育，未将专利、商标等纳入核心竞争力，创新成果难以转化成市场优势，反而容易遭侵权；二是全链条保护薄弱，多数企业缺乏系统化管理制度，研发环节无前置专利检索，易引发侵权或重复研发；三是维权能力不足，民营企业普遍面临维权难、维权贵、维权慢的困境，尤其是中小企业缺乏专业人才，证据收集能力薄弱，侵权处理周期长、成本高，部分企业因收益失衡放弃维权，变相纵容侵权蔓延。”

困局如何破解？葛岩建议，应健全侵权惩罚性赔偿制度，提高违法成本以震慑侵权行为。同时，强化执法监管效能，建立动态监测与快速响应机制，加强部门协同联动，开展侵权假冒专项整治，畅通投诉举报渠道，简化维权流程，提高办案效率。

省政协委员，省律协副会长、法成律师事务所主任律师王亦农根据多年涉知识产权法务实践给出了具体路径。她建议，打通行政与司法协同的“快车道”，推动地方知识产权局与法院建立“侵权案件线索双向移送平台”，对重复侵权、恶意侵权案件，实行“行政调解+司法确认”一站式通道，将维权周期从6个月压缩至3个月内。同时，明确行政执法证据的司法采信规则，行政机关收集的侵权产品、销售记录等证据，在民事诉讼中可直接采信，大大降低企业举证成本。在政策供给层面，设立“中小企业知识产权保护专项资金”，对专利申请、商标注册、维权公证等费用给予50%至80%的阶梯式补贴，申领门槛明确为“年营收5000万元以下、拥有有效专利5件以上”。

然而，保护知识产权，不能只靠事后维权，更要靠事前预防。王亦农提出，将《企业知识产权管理规范》作为强制指引，推动合规认证与高新技术企业认定、专精特新企业培育等政策挂钩，对通过认证的企业，给予研发费用加计扣除比例上浮10个百分点的奖励。同时，搭建“甘肃省重点产业专利导航数据库”，覆盖新能源、生物医药、装备制造等优势产业，向中小企业免费开放，建立“每周一预警”机制，对即将到期专利、潜在侵权风险主动推送提醒，从源头规避风险。

让政策落地见效的好建议，关键在于落实。王亦农表示，应建立政策效果评估与迭代机制。希望由省工商联联合高校知识产权研究院，每两年开展一次保护成效评估，从侵权发生率、维权成本、创新投入增长率等维度量化政策效果，评估报告向社会公开。同时，将知识产权保护成效纳入地方政府营商环境考核指标，占比不低于10%，对排名靠后的地市约谈整改，形成“政策制定—实施—评估—优化”闭环管理。

强化民营企业知识产权保护，绝非一日之功，更非一方之责。葛岩认为，民企知识产权保护，需要政府、企业、行业协会形成合力。政府强化政策引导与监管保障，企业筑牢主体责任，行业协会发挥桥梁纽带作用，引导企业从“被动应对”转向“主动保护”。比如，对科技型企业核心专利进行重点保护，为中小企业商标注册提供绿色通道与费用减免，支持行业协会搭建公共平台，为中小企业提供免费或低成本基础服务，降低保护门槛。同时，提升企业自主保护能力，建立“研发-创造-保护-运用”全流程管理机制，从源头防范风险，依托各级知识产权保护中心，提供侵权预警、证据指导、维权咨询等服务，降低维权成本；鼓励行业协会组建保护联盟，推动企业联合维权，提高应对大规模及跨境侵权的能力。

在加强保护的同时，如何让“沉睡”的专利转化为真金白银？省政协委员、省工商联副主席、和盛堂制药股份有限公司董事长夏祥分享了企业实践经验。2024年，和盛堂将7件发明专利向光大银行质押，获取2000万元融资。这一举措，破解了缺乏传统抵押物的融资难题。

“秘诀在于评估体系的创新。”夏祥说，银行不再只看厂房设备，而是盯着“中药配方的独特性”和“临床疗效”放贷。企业主动提供专利研发报告、临床应用数据及市场需求分析，配合银行开展价值尽调。

这笔钱用在了刀刃上：1200万元投入新药研发，加速临床试验进程；生产线智能化升级后产能提升15%，预计年新增营收1500万元；800万元用于市场推广，产品覆盖省份从12个增至18个，市场份额提升4%。除此之外，融资还带动上下游产业链就业50余人，成为我省中药领域高价值专利质押标杆，助力中药产业“知产”转化氛围的形成。

据了解，这个案例的示范效应正在显现，已直接带动省内2家同类药企跟进开展专利融资。

今年是“十五五”开局之年，民营企业更当奋发有为、顺势而上，在产业升级中大展拳脚，在科技创新中发挥优势。接受采访的委员们表示，保护知识产权就是保护民营经济创新发展的“生命线”，唯有打通“知产”变“资产”的堵点，筑牢创新“防护网”，陇原民营企业才能在创新赛道上“轻装上阵、加速奔跑”。