2025年省政府提出要打造我省“七地一屏一通道”,并印发了实施方案,提出要“健全兰白两区与国家自主创新示范区跨区域协同创新机制,深化与上海张江高新区结对合作,推进平台共建共享、人才共引共育。”截至目前,我省兰白两区建设已取得一定成绩,但还存在创新资源整合不足,科研机构、高校与企业之间的合作不够紧密,协同创新效能未能充分释放等问题。主要表现为:一是创新投入相对不足,资金来源渠道较为单一,制约了创新项目的开展和创新成果的转化;二是人才队伍建设有待加强,高端创新人才和复合型人才短缺,人才流失现象较为严重;三是产业结构不够优化,传统产业占比较大,新兴产业发展相对滞后,产业创新能力有待提升。为此建议:
一、进一步加强创新资源整合,促进产学研协同创新。建立健全产学研合作机制,鼓励科研机构、高校与企业共建研发平台、产业技术创新联盟等,围绕产业发展中的关键技术难题开展联合攻关。例如,借鉴上海经验,定期举办产学研对接活动,促进科技成果与企业需求的精准匹配,加速科技成果转化为现实生产力。支持企业与高校、科研机构开展人才联合培养,鼓励高校教师和科研人员到企业兼职或开展技术服务,企业技术人员到高校进修学习,提高人才的实践能力和创新能力。
二、继续加大创新投入,拓宽资金来源渠道。政府进一步加大对科技创新的财政投入,设立专项创新基金,重点支持兰白自创区和试验区的关键领域和重大项目。引导金融机构加大对科技创新企业的信贷支持,开发适配科创企业发展特点的金融产品和服务,如知识产权质押贷款、科技保险等。积极吸引社会资本参与科技创新,鼓励风险投资、私募股权投资等投向创新型企业,为企业发展提供资金支持。
三、继续加大人才队伍建设力度,优化人才发展环境。制定更加优惠的人才政策,提高人才待遇,在住房、子女教育、医疗等方面提供保障,吸引国内外高端创新人才和团队来我省创新创业。建立健全人才评价和激励机制,以创新能力、质量、实效、贡献为导向评价人才,对有突出贡献的人才给予表彰和奖励,激发人才的创新积极性和创造性。加强本地人才培养,支持高校和职业院校根据产业发展需求调整学科专业设置,培养适配产业创新发展的实用型人才。
四、继续优化产业结构,推动产业创新升级。立足我省资源禀赋和产业基础,制定科学合理的产业发展规划,明确兰白自创区和试验区的产业定位和发展方向。加大对传统产业的技术改造和升级力度,运用新技术、新工艺、新设备提升传统产业的竞争力,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。大力培育和发展战略性新兴产业,如生物医药、新材料、新能源、信息技术等,打造新的产业增长点,形成具有核心竞争力的产业集群。
五、加强技术经理人队伍建设,提高科技成果转化效率。建立健全技术经理人培养、引进与激励机制,通过高校专业培养、行业实践锻炼、国际交流合作等方式,打造一支既懂技术又通市场、善经营的复合型人才队伍。完善技术经理人职业发展通道,落实薪酬激励、职称评定等配套政策,充分发挥其在科技成果与市场需求之间的桥梁纽带作用。
(作者系省政协委员,兰州交通大学创新创业学院副院长)




