近年来，在习近平生态文明思想的指引下，定西市生态环境得到明显改善，旅游业持续稳定发展，生态旅游迎来了新的黄金发展机遇，特别是以贵清山、遮阳山、渭河源、狼渡草原等为主的生态旅游，成为全市旅游业发展的靓丽名片。2025年，全市累计接待游客2718.7万人次，实现旅游综合收入162.3亿元，同比分别增长10.5%和14.6%。但是，与全国旅游业发展大环境和新时代旅游产业高质量发展的要求相比，仍存在诸多短板和不足，主要表现为：一是生态环境相对脆弱。定西市地处西秦岭和黄土高原过渡地带，地质构造复杂，地震、泥石流、洪涝、滑坡等自然灾害时有发生。近年来发生的暴洪、地震等灾害，多发生在旅游旺季，不仅严重威胁人民群众生命财产安全，也给生态环境和旅游景区造成较大损失，对旅游业持续稳定发展形成了一定制约。二是基础设施还不完善。定西市经济总量偏小、产业发展水平不高，地方财力有限，对景区配套设施和旅游基础设施投入不足，污水处理、空气质量在线监控等公共基础设施建设进度缓慢，吃、住、行、游、购、娱全链条多层次旅游业态尚未完全形成，游客“回头率”逐年下降，成为制约旅游产业高质量发展的重要因素。三是旅游链条延伸不足。全市旅游大环线尚未成型、旅游线路规划不精准，存在各县区各自为阵、“内部竞争”的现象，7个县区旅游线路衔接不畅。同时，旅游接待能力不足，运营思路不够开阔，休闲度假型产品开发滞后，可供游客二次消费的文旅产品供给不足；特色餐饮开发力度不够，旅游文创产品研发能力薄弱，景区内普遍存在业态单一的问题，最终导致游客差异化体验不足、停留时间短、复游率低。四是文旅融合程度不深。全市旅游业态较为单一，仍以传统景区景点观光为主，沉浸式体验、康养旅游、研学旅游等市场热门新业态产品供给不足。旅游产业与其他产业的融合度不高，特别是与农业、文化、体育、康养等产业的联动不足，农文旅融合的带动效应未能充分发挥。现有文旅产品、文创产品与市场需求契合度较低，对游客的吸引力有限。五是宣传推介不够有力。贵清山、遮阳山、渭河源等4A级景区的全国知名度仍有不足，中远程客源市场自然到访客流偏少。受基础设施和康养产业发展滞后影响，文化旅游品牌的影响力、传播力不足，品牌形象辨识度和文化内涵挖掘不够，尤其是在数字旅游、新型文旅推介模式上创新不足。除漳县举办的中国自然岩壁攀岩系列赛外，缺少全国叫得响的赛事活动品牌，现有赛事多局限于本地，辐射面窄、影响力弱。为此建议：

一是做好规划编制工作。围绕全省“一核三带”“七地一屏一通道”、定西市“一区三地”建设布局，衔接国土空间总体规划，统筹协调发展改革、自然资源、文旅、生态环境、林草等部门，联合编制全市生态保护和旅游发展“十五五”专项规划。紧抓新时代西部大开发政策机遇，积极谋划争取各类项目，聚焦招商引资重点领域，加快推进新建、续建项目落地建设。坚定走好生态优先、绿色发展之路，紧盯国家投资政策导向，规范有序推进项目前期工作，切实把生态资源优势转化为经济发展优势，全力助推旅游业高质量发展。

二是加强基础设施建设。以全域旅游发展理念为指引，强化文旅交通保障，加快推进旅游景区快速通道和景区内部路网互联互通建设，提速全市7县区旅游大环线项目前期工作，形成互联互通、畅行便捷的全域旅游大环线。规划建设贵清山、渭河源、狼渡草原等核心景区旅游风景道、骑行专线、慢行步道等旅游绿道体系，打造康养度假、研学实践、户外徒步等精品旅游线路，构建“快旅慢游”综合交通体系。持续完善景区交通标识、旅游导视、停车场、旅游厕所、观光步道、房车营地、游客休息区等配套基础设施，全面提升旅游服务承载能力。

三是推进产业融合发展。全力擦亮定西“渭水源头・李氏故里・当归定西”文旅品牌形象，深度挖掘全市生态资源禀赋和历史文化内涵，开发特色化生态旅游产品，加快生态旅游精品线路建设。以贵清山、渭河源等核心景区为龙头，串联临洮、岷县、通渭等县区特色景区景点，实现串点成线、连线成片、集群发展。依托中医药、井盐、森林等特色资源，开发食疗、盐浴、药浴等康养产品，丰富康养业态布局，打造舒适宜居的休闲度假空间。聚焦“旅游 + 特色产业”发展模式，发挥中药材、菌菜、草畜等特色产业优势，加大农产品精深加工力度；深度融合李氏文化、漳盐文化、红色文化等特色文化资源，构建农文旅深度融合发展新格局。

四是丰富文旅产品供给。充分发挥生态环境优势，在遮阳山、渭河源等景区谋划建设滑雪场项目，推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展。依托洮河、渭河、漳河、龙川河等优越的自然禀赋，在河谷地带发展特色种植养殖，拓展现代农业生态体验、亲子研学等服务功能。深化乡村休闲旅游融合发展，开发以休闲度假村、休闲农庄、乡村民宿、家庭农场为载体的乡村旅游新业态，推动乡村休闲旅游提质升级。加快体旅融合发展步伐，谋划建设标准化网球中心、足球场、游泳馆、攀岩馆等现代化体育设施，以精品体育赛事赋能旅游业提质升级。

五是扩大旅游品牌效应。加大客源市场开拓力度，实施精准客源引流行动，重点依托川甘陕毗邻地区文旅环线战略联盟、东西部协作交流等平台，开展结对互游、客源互送等合作活动。加大全域宣传推介力度，搭建文旅推广联盟等合作平台，构建政府、行业、媒体、公众共同参与的全域旅游宣传推广格局。开发打造特色美食、手工技艺、民宿根雕等文创旅游产品，丰富文旅消费业态。持续提升旅游服务品质，常态化对景区、星级酒店、民宿等经营主体开展安全培训、隐患排查和应急演练。优化全域旅游营商环境，集中整治低价揽客、违规宰客、冷眼待客等扰乱旅游市场秩序的行为。加大专业人才引育力度，引进旅游投融资、文化产业运营、旅游企业管理等领域的专业人才，强化导游队伍培训管理，全面提升旅游行业从业人员综合素质和服务水平，为推动全市生态旅游业高质量发展提供坚实的人才保障和智力支撑。

（作者系漳县政协副主席）