习近平法治思想是马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合的重大理论创新成果，为推进全面依法治国提供了科学行动指南。边检机关作为党领导下的政治机关、全面依法治国的生力军，必须深入学习领会习近平法治思想，更好发挥法治在促进边检治理体系和治理能力现代化中的基础性、引领性、保障性作用，为边检事业高质量发展提供坚实法治保障。
一、坚持高站位领会，以习近平法治思想为指引开启边检工作法治化建设新征程
一是习近平法治思想为我们坚定法治建设方向提供了根本保证。习近平法治思想旗帜鲜明地指出“党的领导是中国特色社会主义法治之魂”，并将“坚持党对全面依法治国的领导”置于首位。边检机关具有鲜明的政治属性，因此，我们的一切执法活动，都必须首先从政治上看，深刻领悟党中央将法治作为中国式现代化重要保障的战略考量，不折不扣地将党的绝对领导贯彻到法治工作的全过程、各方面，确保法治实践始终沿着正确政治方向前行。
二是习近平法治思想为我们应对复杂风险挑战提供了锐利武器。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，边检工作面临的斗争形势严峻复杂。习近平法治思想中关于“统筹发展和安全”“统筹国内法治和涉外法治”等一系列重要论述，正是我们在波谲云诡的形势中保持战略定力、在激烈复杂的斗争中赢得主动优势的强大思想武器。这就要求我们必须善于从法治层面研判风险、运用法治方式化解挑战，在对外开放最前沿筑牢法治防线。
三是习近平法治思想为我们服务高质量发展提供了行动指南。习近平法治思想深刻揭示了“法治是最好的营商环境”。边检工作联通国内国际，是展示国家形象、促进高水平开放的重要窗口。这要求我们，必须自觉运用习近平法治思想中蕴含的立场、观点、方法，将“以人民为中心”的发展思想融入执法服务各环节，通过严格规范公正文明的执法实践，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，切实把思想的真理力量转化为服务高水平开放、高质量发展的生动实践。
二、坚持高标准落实，准确把握习近平法治思想对边检工作法治化建设的实践要求
深刻领会习近平法治思想的战略意义，最终要落脚到将其转化为推动边检工作法治化建设的生动实践与明确要求上，这就要求我们必须完整、准确、全面地把握其核心要义与实践指向。习近平法治思想集中体现为“十二个坚持”，明确了全面依法治国的政治方向、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障。结合边检工作实际，我们应当将以下四个方面的要求作为根本着力点：
一是准确把握党的领导这一根本保证。必须毫不动摇地坚持党对边检工作的绝对领导、全面领导。要坚持从政治上考量和把握法治建设，强化忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的高度自觉，保障党的理论、路线、方针、政策和决策部署在法治工作中得到全面贯彻执行。要深入学习领悟习近平法治思想，从党和国家大局、经济社会发展大势中，深刻领悟法治的时代使命，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
二是准确把握以人民为中心这一根本立场。习近平总书记强调：“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。”边检工作直接面对中外旅客、涉外企业，关乎人民群众的切身利益。要持续深化“放管服”改革，优化出入境管理服务，畅通国内国际双循环。提升群众工作能力，善于走好群众路线，把释法说理做到位，努力让人民群众在每一次出入境通关、每一起案件处理中都能感受到公平正义。
三是准确把握严格规范公正文明执法这一总要求。习近平总书记强调：“严格规范公正文明执法是一个整体，要准确把握、全面贯彻，不能畸轻畸重、顾此失彼。”严格是执法的基本要求，严把事实关、程序关、法律适用关，坚持法律面前人人平等，规范自由裁量权，杜绝同案不同罚、选择性执法、“一刀切”执法。文明是执法的职业素养，要改进执法方式，注重法言法语，做到以法为据、以理服人、以情感人。
四是准确把握统筹推进国内法治和涉外法治这一迫切任务。加强涉外法治建设，是服务中国式现代化、应对国际风险挑战的紧迫任务。边检机关处于对外开放前沿和涉外法治斗争一线，必须深刻认识涉外法治在维护国家安全与出入境秩序、塑造法治形象中的关键作用。要加强涉外法律知识培训和实战演练，严格规范涉外案事件处置程序和标准，做到依法依规、精准应对。
三、坚持高质量推进，奋力推动边检工作法治化建设取得新成效
宏伟的蓝图需要扎实地施工，明确的要求依靠有力的执行。新征程上，我们将深入学习贯彻习近平法治思想，不断深化“法安国门”法治体系建设，推动法治建设从“顶层设计”走向“基层实践”，从“系统部署”落到“具体操作”。
一是精练厚植，构建更加完备的执法规范体系。坚持用系统观念推进制度建设，为执法实战提供精准导航。聚焦一线突出问题和常见警情，持续打造并完善集“标准文本、典型案例、教学视频、指引平台”于一体的现场执法标准体系。围绕执法实践中的难点、热点、堵点，持续做好“小快灵”制度成果的提炼与供给，不断丰富执法“工具箱”。紧盯统筹发展和安全提出的新任务新要求，及时提出执法对策建议，以高质量的立法建议和决策参考引领执法实战。
二是提质增效，构建更加高效的法治实施体系。聚焦法治实施的关键环节，努力实现政治效果、法律效果与社会效果的有机统一。保持严打高压态势，始终把防范政治安全风险、维护国门口岸稳定置于首位，坚持法不能向不法让步，始终保持对跨境违法犯罪的凌厉攻势。推广柔性执法方式，结合规范涉企行政执法要求，通过推行包容审慎监管，更好地服务稳经济、促发展、保民生大局。
三是守正创新，构建更加严密的执法监督体系。坚持内外结合，完善执法质态研判检查机制，协同督察部门常态化开展“啄木鸟”网上巡查与实地检查，依托国家移民管理局12367平台，及时回应和解决群众涉法诉求。深化突出问题整治，持续绷紧执法安全弦，重点加强对有案不立、压案不查、过度执法、机械执法等问题的专项整治力度。压实执法责任，实现对执法办案活动的源头管理、过程监控、结果跟踪与智能监督全覆盖。
四是强基固本，构建更加有力的法治保障体系。筑牢法治建设的基础支撑，激发队伍内生动力。将《习近平法治思想学习纲要（二〇二五年版）》作为党委理论学习中心组和各类培训轮训的必修课、常修课，确保时时处处以习近平法治思想为根本遵循，不断推进边检工作。立足陇原优秀传统法律文化优势，前移涉外普法关口，推进执勤现场“涉外法治宣传阵地”建设，制作多语种普法宣传公益视频，以文化“软实力”催生法治建设“新质战斗力”。
（作者系省政协委员，甘肃出入境边防检查总站党委书记、总站长）
